企业自办电厂电价低于国家电网 专家吁电力改革

　　据中国之声《新闻纵横》报道，在山东省邹平县魏桥镇附近，有这样一个奇特现象，很多企业、饭店装有两块电表，一块电表是国家供电公司装的，另一块则是当地魏桥集团的企业电厂给装的。两块电表意味着两个供电系统、两个用电价格。

　　用当地用电企业的话说，当地的小电厂给电的价格要比国有供电价格便宜很多，而且这种情况在山东比较普遍。那么，两块电表表背后到底反映出怎样的供电模式之争？

　　小电厂力压巨无霸

　　方崇林是山东省魏桥镇一家小化工厂的负责人，他的企业里就装有两块电表，一块是国有供电公司的，另一块则是当地著名企业山东魏桥集团电厂的。说起魏桥电厂，老方似乎有说不尽的感激。化工企业需要大量用电，按照目前山东电网价格，工业用电在一度七毛到一元之间。这对于耗电大户来说，是个不小的负担。而魏桥集团旗下企业用电价格不到0.3元/度，对外供电中较高的商业用电价格也只有0.6元/度，要比供电公司的电便宜许多，所以老方厂里的供电公司电表仅作为备用。

　　方崇林：多亏了边上有这么一个电厂，一年能省不少钱。魏桥的电便宜两毛多，有时候会不太稳定，跳闸的时候就用供电公司的电救急。那个电用不起，成本太高，太贵了。

　　目前魏桥二电厂建有6台3万千瓦机组，日耗煤2000吨左右，主要供魏桥集团纺织生产用电。二电厂附近还有三电厂，建有8台6万千瓦机组，主要是供魏桥集团的铝制品生产用电。相比国有企业动辄60万千瓦以上的大型发电机组，魏桥发电规模实在太小。按理说，规模小，相对成本要高，但同样是发电，为何小个头的魏桥电厂要比巨无霸的国家电网还便宜许多呢？

　　供电系统业内人士告诉记者，目前我国电价体系中包含了多项国家附加收入，而类似魏桥这样的民间电厂则不需要为这些费用买单。

　　业内人士：以山东为例，每1度电中含了农网还贷资金、三峡工程建设基金、城市公用事业附加费、库区移民扶持资金、可再生能源电价等等。企业的自备电厂就没这些东西，电价不包含此类费用，只要高出自己的发电成本价就可以卖电了。

　　国有电厂的社会责任

　　据了解，截至2011年，山东省共有179家企业建立了自己的企业电厂，以缓解工业用电成本较高的压力，装机容量已达到1000万千瓦左右，占到全省装机容量的近五分之一。类似这样的状况不仅在山东存在。在我国电力格局中，发电部分有五大电力集团控制，传输部分由国家电网和南方电网控制，这一直是民间资本的禁区，但这一禁区如今正因为价格因素在不断地接受挑战。

　　市民王女士：电价老说要涨，但是人家魏桥的电生产出的成本还要低，我觉得国家电网的电价格应该还有空间可以操作和需要公开的东西。

　　四月底陕西电力与国家电网之间因为利益就爆发了严重冲突，这也让电力体制再次成为关注的焦点。对于用户来说，便宜电才是硬道理。而在电力系统内部和相关部门眼里则有不一样的解读。

　　内部人士：对于当地老百姓来讲，当然希望自己用的电越便宜越好。毫无疑问，企业自备电厂的电用起来肯定便宜很多，但这不符合《电力法》，安全、环保方面也有问题。

　　这位内部人士还认为，相对于企业自备电厂，国有电厂承担了更多社会责任。

　　内部人士：企业自备电厂和我们是两个概念，应该说两个体制。现在煤价稳定，它发电不亏本，这就开始发电。到时候煤价呼呼往上涨，一发电就亏本，比如2009年时候，你看这些小电厂还发不发，到时候你让它发电，它都不发。我们最多的时候亏损将近两个亿，但是国有电厂还得保障电力供应，这是根本区别。
　　山东民电发展迅速，由于担心越来越多的小电网与国家电网断开连接，国家电网也做出了妥协。有消息称，国家电网与魏桥集团达成了共识，魏桥的余电在满足厂区周边商户用电后将重新并入我省电网，实现互利共赢。而刚刚召开的山东省阶梯电价听证会，与会代表对电价只涨不跌、首档标准备有争议。

　　听证会代表崔先生： 企业自备电厂的供电成本如此低，包括他们的员工待遇就比系统内电厂差很多，那么能否探讨出一条使魏桥模式更好地融入电网，从而拉低整个电网的销售电价，这不是一个多赢的局面吗？

　　专家认为，要解决好存在的这些问题，最根本的还是要大力推进电力体制改革，真正完成厂网分开，建立竞争、开放的区域电力市场，以及多方竞争的供电格局。山东社科院助理研究员汪霏霏：

　　汪霏霏：电力改革还面临着太多问题，在“厂网分开”后，如何打破垄断形成多方竞争的供电格局，以及如何解决发电企业亏损、电价不断上调的问题，都是电力体制改革绕不开的话题。

　　“魏桥模式”为电力改革提供了一个很好的范例，但就实际而言在其他地区恐怕难以复制。至于魏桥电厂的“民电”的去留要看地方政府的态度和利益分配情况。但是有一点是我们希望看到的，那就是“魏桥模式”的低电价不是因为触动既得利益而仅仅停留于个例层面。