海外观察：BP如何在德州售电？

　　Stakeholder Process是北美电力市场广为应用的决策机制，所有的市场参与者均参与市场设计、发现市场问题、改进市场设计。在德州，ERCOT是Stakeholder Process的组织者，现货市场从无到有、节点市场取代区域市场，全依赖各方参与者的亲自参与。

　　BP作为注册售电商，自然属于市场参与者之一，也需要参与各项市场设计、更新的讨论、决议，有一个懂得电力市场和电力市场监管的人对于企业而言尤为重要。Eric Schubert说，“当时(2007年来到BP后)节点市场规则已经设计得差不多了，我主要是要盯住变化，如果和我们或我们的相关组织有关，我就得密切关注”。除了德州ERCOT电力市场，Eric Schubert所在的部门还负责参与美国东部的NYISO、PJM、新英格兰电力市场(ISO-NE)以及加拿大的安大略省电力市场，在不同电力市场的Stakeholder Process 中代表BP立场。

　　上述电力市场都是美国非常活跃的电力市场，美国不同的能源市场之间、能源市场与金融市场之间的相互流动性也都非常好，通过参与市场去应对风险、控制成本、创造营收也就成了任何一个市场参与者的必修课。

　　参与电力市场对于BP能源而言，可以说只是其整体运营策略的一角。

　　非“主流”市场参与者

　　除了BP能源有自己的注册售电商，ERCOT市场里还有很多主业不是电力的企业也注册成为售电商，例如美孚也有自己的注册售电商(ExxonMobil Power And Gas Services Inc)，JP摩根亦有注册售电商(JP Morgan Ventures Energy Corporation)。

　　市场商人(Power Marketer)更能体现ERCOT市场参与者的多样性，油企如Amoco石油(Amoco Oil Company)，金融机构如美国银行(Bank of America)、加拿大皇家银行(Royal Bank of Canada)、摩根大通银行(JPMorgan Chase Bank)、摩根斯坦利(N.A.Morgan Stanley Capital Group， Inc)等，都是ERCOT电力市场里的“市场商人”。大量的市场商人并没有任何发电机组、售电业务，只是以市场商人的角色参与。这也是电力市场的金融合同交易量远远大于实际发生的物理交易量的原因之一。

　　除此以外，在竞争性的ERCOT市场里，还有奥斯汀能源(Austin Energy)这样垂直一体化的市政企业，它可以自由参与批发市场，但垄断了奥斯汀市的输配售环节。

　　售电市场参与者数量众多、“身份”多种多样，为什么市场仍能有序、高效地运转?法规框架是保证，良好的市场意识作驱动，但最离不开强有力的监管——PUC。

　　首先，市场参与者进入市场就必须要通过PUC审核。PUC作为电力市场监管的政府部门，是门槛制定者，所有的准则都在PUC的官方网站可查，想要进入市场的企业甚至个人，满足了资格认证所需的条件，PUC才会准其进入市场。

　　其次，资格认证有时限。就好比通过了高考，颁布了录取通知书，迟迟不来“报道”，经过一定的时限，入学资格就失效了。以德州售电商注册为例，通常一个实体想要成为售电商，递交审核材料之后，PUC在90天内会完成审核、告知结果，通过审核的实体，PUC就认定其有售电资质，可以展开售电，但是如果两年都未展开售电业务，资格认证就会取消。

　　最重要的一点，市场行为受监督。PUC在2006年聘用了Potomac Economics作为第三方市场监督者(Independent Market Monitor，简称IMM)，使得其对电力市场的监管更具专业性。德州的IMM设在ERCOT内部，自由接入ERCOT的所有数据，还可以要求任何市场参与者提供其所需的数据，由系统的模型去分析每一个市场参与者是否有滥用市场势力、影响市场运转，无论是否有“问题”，IMM每天、每周、每月、每年都需要向PUC汇报市场运行状况。在专业的监督之下，有明确的争议解决机制，使得市场内的问题可以及时解决，市场有序性得到保证。

　　回顾整个德州电力市场的培育和发展过程，监管者PUC在其中起到非常重要的作用。在90年代末的市场化改革之初，PUC根据法律制定改革过渡方案，妥善处理原有垄断性电力企业的搁浅成本，并即时跟进ERCOT组织下的Stakeholder Process设计市场，保证电力市场发展遵守法律规定的2002年1月1日市场必须全面开放的条文。此外，为了培育一个从未有过的售电市场，PUC限定脱身于原有电力企业的售电商的费率，但放开对新售电商费率的管制，还设计了可以供用户进行电力套餐比价的网站Power To Choose，大大方便了用户主动更换售电商，推动了售电市场的进一步繁荣。

　　随着市场的成熟，形形色色的参与者参与进来，PUC要做的还包括需要保证市场“不出乱子”，维护用户的利益，对于违背市场规则、操纵市场的参与者严惩不贷，及时发现市场问题，推动市场完善。