海外观察：BP如何在德州售电？

　　德州公用事业委员会(Public Utility Commission，简称PUC)是德州电力工业监管者，监管电力市场行为、输配费率，对市场参与者进行资格认证，收录德州电力工业所有的参与者资料。

　　在PUC的售电商注册记录中，很容易就看到字母排序靠前的“BP Energy”——BP能源。记录显示，2001年的时候BP能源就已经在德州注册为售电商。

　　一个油气企业怎么就进入了售电领域?注册成为售电商后的14年里，这个售电商在做什么?BP在电力市场里做什么?

　　BP美国总部位于工业发达的休斯顿，天然气的陆上上游业务是其主业，在墨西哥湾有数十年的油气开发经验，在德州东部盆地，BP运营着850余口常规气和致密气井;BP在西俄克拉荷马州和德州北部盆地有1200余口气井。

　　怎么看BP都和售电没有什么关系。但是，BP不仅参与石油、天然气市场，在电力领域也非常活跃。

　　首先，BP能源有发电厂。根据PUC数据，“BP CHEMICALS INC”有自备电厂，注册于2002年。BP在德州还有4个风场，发电能力约为500MW，可满足约17万户居民用户。

　　其次，BP能源是注册售电商。在德州电力市场2002年1月1日市场全面开放之前，BP就已经于2001年注册成为售电商。根据PUC信息显示，BP Energy注册的是最为常见、普通的“Option1类供电商”——为德州不同地理区域供电的供电商。也就是说，BP Energy获取售电资格之后，可以向竞争性售电区域内所有用户售电，包括居民用户、商业用户、工业用户。

　　第三，BP能源还是“授权计划实体”(Qualified Scheduling Entity，简称QSE)。在德州ERCOT电力市场，发电侧和负荷侧均不直接参与现货市场交易，而是通过QSE代理，进入市场竞价、结算。负荷侧和发电侧自行签订金融合同，在日前市场或实时市场竞价开始之前，被代理的发电商和售电商都需向QSE上报供应量(需求量)、报价等，最终物理合约完成、市场平衡是通过QSE参与ERCOT市场而达成。BP于2009年5月3日注册成为BP energy company(QSE)

　　在德州电力市场，大型发电商诸如NRG、大型售电商如Direct Energy，实力雄厚，人力资源和技术基础较好，就会自行注册成为QSE，不仅代理自己的电厂、售电商，也会开放平台为其他小型参与者提供代理服务。BP的QSE业务亦是如此。

　　小型参与者也乐于寻求QSE代理。比如一个小型售电公司规模可能不足20人，通过缴纳一定代理费，借QSE成熟的交易体系和经验参与市场，更为节约、高效。

　　第四，BP还是“市场商人”(Power Marketer)。市场商人是电力市场里纯粹的“交易者”，通过买卖电力合同盈利。摩根大通银行、美国银行等很多金融机构都以市场商人的身份参与ERCOT市场。BP也是其中之一。

　　BP为何要进入售电市场?

　　“一切起源于当年州长布什对Pat Wood提出，给我一个市场”，现任BP能源监管事务顾问Eric Schubert博士提到。

　　Pat Wood是当时德州电力工业监管者、改革政策制定者、执行者PUC的主席。响应联邦电力工业去管制化的浪潮，德州电力工业市场化在1995年拉开序幕，先后出台SB373和SB7，为电改划定蓝图。1996年ERCOT成为ISO，原有电力公司在PUC的监管下进行拆分，以降低原有巨头的市场占有率，创造更多参与者。1999年的SB7为市场全面开放设定了严格的时间表。2002年1月1日售电侧全面开放。

　　当时德州发展非常迅速，电力市场日益繁荣，得益于政策宽松，进入售电市场卖电并不难，机会涌现，“当时的氛围就是蛋糕越来越大，每个人都想分一块”。

　　有一些电力公司经验丰富，积极参与到新生的售电市场中来。它们中有一些在其他州的电力市场中已经展开竞争性业务，比如目前德州最大的售电公司之一Direct Energy，在当时还未出现能源危机的加州有售电业务。还有一些从德州本土的市场尝试中积累了经验：总部位于德州的安然公司，因为在加州恶意操纵市场而受到制裁，最终在2001年宣布破产，但是安然有丰富的、前沿的电力市场尝试，大量的安然员工在离开安然后参与到市场的各个环节，很多前安然员工自行创业，成立售电公司进入市场，大大活跃了刚刚开放的售电市场。

　　随着市场的开放，很多未曾有过竞争性买卖电力业务的个人、企业也纷纷参与进来，“当时油企——例如壳牌、BP，就想进入市场竞争，不仅可给自己买电，还可以通过竞争牟利”，Eric Schubert提到，“货比三家，这种可以自行选择电力服务的驱动力，刺激了很多企业走入售电领域”。

　　此外，天然气发电占到德州天然气消耗非常大的比例，在德州，BP拥有大量上游设施，天然气开发和经营是其主业——“这是BP参与电力市场的自然动因”，Eric Schubert提出，“BP参与天然气交易，在供应和需求方面有良好的用户基础，因此在天然气贸易之外，自然而然地参与进电力市场中”。

　　售电不是目的

　　BP有多重视售电?事实上，售电业务从其官网上找不到丝毫痕迹。

　　据Eric Schubert介绍，BP在售电市场的份额并不高，BP的售电公司只对自己的设施或自己的部分用户供电，不曾为居民和小型商业用户供电。

　　这一点记者从PUC方面得到了确认，零售电商需要到PUC注册，提供资料证明其有售电能力后，PUC方才准许其进入市场向用户售电，除了保留注册信息，PUC会要求售电商及时上报经营状况，上交年报和半年报。记者向PUC询问能否借阅相关报告，对方告知此为非公开资料，但同时也提到，BP能源的售电业务主要针对工业用户以及其旗下公司、设备，没有居民用户和小型商业用户。

　　作为QSE，BP也承担了市场参与“代理”的职责。小型售电商进入市场出于成本考虑，往往倾向于寻求QSE代理去参与市场，BP的QSE除了代理自己的发电厂、售电公司，还为一些小型售电商承担QSE代理，提供相关的交易、计划服务。

　　从“用人”上就可以看出BP参与电力市场的考量，Eric Schubert博士的履历就是一个很好的力证。1999-2007年之间，经济学博士毕业的Eric Schubert在PUC的市场监管部(Market Oversight)工作。Eric Schubert博士对德州电力市场、能源市场非常了解。2007年Eric Schubert进入BP，成为监管事务顾问，“我在BP的头4年就是负责ERCOT市场事务，大部分时间花在参与ERCOT节点市场设计的各种Stakeholder Process会议上”。