促进能源消费科学化管理 工业领域电力需求侧管理成果显现

　　同时，各地要立足本地实际，切实将工业领域电力需求侧管理作为推进能源消费革命的重要切入点，加强组织协调，引导工业企业迅速适应能源消费革命的新形势、新要求，进一步完善需求侧管理工作实施方案，做到责任到位、措施到位、监管到位，推动工业领域电力需求侧管理工作规范、有效、持续地开展。

　　各地还要以需求侧管理评价工作作为突破口，加强引导，制定配套政策和保障措施，促进评价结果作为企业参与电力直接交易、售电交易、需求侧示范企业申报的重要依据，力求工作取得成效。

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　　电力需求侧管理需建立长效机制

　　“需求侧管理”是英文“demandsidemanagement”的翻译，缩写为DSM，根据这个意义，电力需求侧管理是指对用电一方实施的管理。这种管理是国家通过政策措施引导用户高峰时少用电，低谷时多用电，提高供电效率、优化用电方式的办法。

　　这样可以在完成同样用电功能的情况下减少电量消耗和电力需求，从而缓解缺电压力，降低供电成本和用电成本，使供电和用电双方得到实惠，达到节约能源和保护环境的长远目的。

　　从我国近年来的电力持续负荷统计来看，全国95%以上的高峰负荷年累计持续时间只有几十个小时，采用增加调峰发电装机的方法来满足这部分高峰负荷很不经济。如果采用需求侧管理的方法削减这部分高峰负荷，则可以缓解电力供需紧张的压力。

　　需求侧管理(DSM)是指电力供需双方共同对用电市场进行管理，以达到提高供电可靠性，减少能源消耗及供需双方费用支出的目的，其内容包括负荷控制和管理与远方抄表和计费自动化两方面。

　　电力需求侧管理是由政府主导，电力公司为主要实施推广单位，旨在以经济激励为主要手段，引导和刺激广大电力用户优化用电方式、提高终端用电效率、实现重大电力节约的节电管理系统工程。

　　专家认为，目前我国应把需求侧管理工作纳入能源发展和经济社会发展的总体规划，统一研究，统一部署。完善有关的法律法规，建立需求侧管理的长效机制。制定相关的政策措施，筹集必要的资金，积极支持需求侧管理工作。研究建立有关电价的联动机制，通过经济杠杆调节用电需求。开发新技术，大力采用新设备，为需求侧管理提供技术支撑。

　　电力需求侧管理20世纪90年代初传入我国。在政府的倡导下，电力公司及电力用户做了大量工作。如采用拉大峰谷电价，实行可中断负荷电价等措施，引导用户调整生产运行方式，采用冰蓄冷空调，蓄热式电锅炉等。同时还采取一些激励政策及措施，推广节能灯、变频调速电动机及水泵、高效变压器等节能设备。

　　据介绍，美国、日本、加拿大、德国、法国、意大利等国家都有一支庞大的队伍从事需求侧管理工作。仅2000年，美国投入约15.6亿美元实施需求侧管理工作，节电537亿千瓦时，减少高峰负荷2200万千瓦。(李 彬)

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　　推动电力需求侧响应市场放开

　　7月30日上午，广东省佛山市进行了时长1小时的电力需求响应试点，负荷削减4.2万千瓦，试点取得了良好效果，但运行中也暴露出一些问题，例如客户数据缺失导致某些企业削减量无法体现、数据传输滞后、基线带来误差等等。

　　对此，华北电力大学教授曾鸣表示，能源互联网行动计划包含很多要实现的中长期目标，但也应该着眼目前迫切需要解决的问题，比如目前电力需求侧响应缺少技术平台，无法实现用户自由选择能源种类和能源供应商等。推动电力需求侧响应市场的放开，不仅是我国能源互联网建设的切入点和售电公司进入市场的切入点，也是拉动经济增长的一个重要抓手。

　　电力系统存在高峰负荷，在价格市场化的条件下，这代表着用电企业的成本会增加。同时，如果要平抑负荷，就要配套建设更多的发电机组备用，这是不经济的手段。而如果可以通过需求侧响应，减少用电高峰负荷，就能减少电力系统对发电容量的需求，从而实现整个电力系统的成本节约。这也是电力需求侧响应的经济价值所在。

　　曾鸣认为，实现电力需求侧响应可以拉动技术研发应用投资及其相关产业链发展，比如电能表等相关配套电力设备。同时，为了让用户能够在天然气、电能等用能种类上有选择机会，要实现气、电网络互联与转换，这方面的技术研发需求及其配套投资也将是巨大的。

　　需求侧资源是未来电力系统以及能源互联网中重要的可调控资源，其调控潜力大、成本低的特点，使得需求侧可控资源能够作为平抑可再生能源间歇性和分布式电源故障情况下维持系统功率平衡的一种有效手段，但需要对地区、产业、企业的负荷特性进行细化研究，并制定负荷削减带来的效益的分配计算方法。

　　而这些作为电力市场的新生空间，可以作为增量对售电公司放开，为售电公司开展业务提供了一个平台。

　　曾鸣说，基于高度信息化的基础设施，以及大数据分析技术，售电企业能够针对不同电力消费群体的用能习惯进行分析，来运用针对不同消费群体的个性化用电服务模式，同时用户也将有更多的用电模式选择，电力企业可以通过信息交互系统对不同用户的不同用电设备进行精细化管理控制。

　　●近年来，随着电力行业的快速发展，市场机制缺失、价格关系没有理顺、市场化定价机制尚未完全形成等问题更加突出。为解决这些问题，今年3月，中共中央、国务院发布了《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》，要通过深化改革，还原电能的商品属性，让电价走向市场化，以促进电力行业又好又快发展，并推动结构调整和产业升级。同时，在互联网与传统产业不断加速融合的背景下，如何从“互联网+”的角度进一步深化电力体制改革，也成为业内人士关注的焦点。