国资委部署2015年央企工作：以高铁、核电、特高压等为依托带动我国装备走出去

　　二是要进一步加强投资管理体系建设。要建立健全分工明确、权责对称、有效制衡的投资管理组织架构，进一步明确投资决策主体、决策程序、决策责任，搭建科学的投资管控体系。已建立规范董事会的企业，董事会要发挥好投资决策的主体作用，履行起主体责任。中央企业要做好集团总部投资管理信息化基础工作，并及时向下延伸投资监管系统，努力提升投资管理的信息化水平，加强投资基础管理。

　　三是要进一步做好投资活动的风险管控。要树立全过程投资管理理念，对项目投资的前期评估、尽职调查、投资决策、项目执行和后评价等各个阶段的关键节点加强管理，形成逻辑严密的管理闭环。在投资项目可行性研究和尽职调查阶段，要对项目风险进行认真评估。要通过对投资全过程进行记载、分析、报告、公开和评价，提高投资信息反馈的实效性和准确性。要做好风险应对，建立退出机制，有效实现风险分散转移或及时退出。中央企业要制定投资项目后评价年度工作计划，扩大后评价工作覆盖面，实现后评价与业绩考核、责任追究有效衔接

　　(三)着力实施中央企业创新驱动发展战略。

　　一是要高度重视创新驱动发展的顶层设计。中央企业要全面总结“十二五”科技创新工作，立足世界科技发展趋势和企业实际，深入研究我国经济发展新常态下的新情况、新需求、新问题，统筹谋划、突出重点、系统布局，研究提出“十三五”及更长时期企业科技创新的思路和方向，制定实施创新驱动发展战略的总体方案。围绕重大需求、突出问题和薄弱环节提出重点任务，制定相应的路线图、时间表。

　　二是要切实加强技术创新体系建设。中央企业要将技术创新体系建设作为一项系统工程，持续完善创新的战略体系、组织体系、资源体系、规则体系和文化体系。完善创新组织，形成配套合理、适应发展的梯次研发体系。确保创新资源，为创新工作提供充足的资金、人才、科研条件平台的投入。完善创新机制和制度，规范创新活动管理过程，激发企业创新活力。培育创新文化，营造敢于冒尖、勇于领先、激励创新、宽容失败的良好氛围，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的高效开放的技术创新体系。

　　三是要创造性开展协同创新。继续推动产业链上下游企业的战略合作，大力推进产业技术创新战略联盟的建设和发展，促进中央企业间、中央企业与其他主体间的协同创新，提高创新效率，降低创新风险。中央企业要发挥协同效应和整体优势，形成优势互补、分工明确、成果共享、风险共担的开放式合作机制，围绕制约企业发展的重大技术难题开展联合攻关，努力掌握一批共性关键技术。要推动企业、高校、科研院所等开展产学研用合作，努力消除科技创新中的“孤岛现象”，着力推进科技成果向现实生产力转化，积极培育和发展战略性新兴产业。要加强国际科技合作，坚持“引进来”和“走出去”相结合，积极融入全球创新网络，开展国际联合研发，引进先进技术消化吸收再创新。

　　四是要推动科技与资本有机结合。科技创新需要足够的资本保障，国资委将推动中央企业建立资本与技术双轮驱动机制，构建支持创新的投融资平台，多渠道多方式筹集创新资本，用好用活股票市场和产权市场，促进项目融资、孵化注资和产权流转。加强对中央企业股权投资基金发展的指导，着力解决中试能力不足等短板问题，打通科技成果工程化产业化通道。中央企业要探索应用“有限合伙”、“众筹创新”等新制度新模式，建立人本与资本“双本”结合的激励约束机制，推进关键核心技术突破。同时，要加强科技保险工作，用好国产首台首套保险风险补偿机制等科技保险产品和服务。

　　(四)着力推动中央企业国际化经营迈上新台阶。

　　一是要抓住战略机遇加快走出去步伐。中央企业要紧紧抓住难得的重要战略机遇期，服务国家发展战略，加快推进优势产业走出去。要积极参与国家推进“一带一路”、周边“互联互通”、非洲“三网一化”等战略，加快推进重点项目建设，促进相关国家经济社会共同发展。要以高铁、核电、特高压、4G、重大基础设施建设等具有国际竞争优势的产业为依托，带动我国装备、技术、标准、服务、管理走出去，努力打造中国品牌。

　　二是要创新经营方式提升国际化经营水平。要加大联合出海力度，同行业企业要学会以资本为纽带联合走出去，产业链上下游企业要积极以业务为纽带抱团走出去。发挥重点企业在资本、信息、渠道、人才、管理等方面的竞争优势，服务和带动其他企业走出去。利用已长期本土化经营企业的经验优势，带动其他企业入园经营，形成集群竞争力，降低独自探索经营的风险和成本。鼓励中央企业将工程建设与企业运营有机结合，建营互动，以工程建设的优势带动投资并购的发展。

　　三是要提升国际化经营风险防范能力。要牢固树立依法合规、守法经营的理念，全力打造国际化经营风险防范的完整链条。要密切跟踪研究国际、地区和国别形势，增强分析判断能力和风险识别能力，深入了解投资国国情和相关法律法规，熟悉、掌握和运用国际市场规则，合理设置股权结构，提高跨国经营管理能力。要重视境外安全和突发事件的管控，建立健全有效应对、妥善处置突发事件的应急预案，确保境外机构和人员安全。

　　四是要更好履行社会责任。要坚持诚信经营，尊重所在国习俗，保护当地环境，维护当地员工权益。要积极参与社区建设，力所能及地支持所在国社会公益事业和慈善事业，提高本土化率，更好地融入当地社会，树立中国企业负责任的国际形象。要重视与所在国利益相关方和社会各方的沟通，提高与当地政府、媒体、非政府组织打交道的能力。要加强宣传，争取当地广泛的理解和支持，为企业国际化经营营造良好的舆论环境。