盘点：2014年智能电网行业发生过的那些事

　　9、“新电改方案”获国务院通过

　　中国能源行业今年最大的悬念——“新版电力体制改革方案”终于揭晓。12月24日，国务院总理李克强主持召开今年第39次常务会议，根据新华社的通稿，此次会议主要讨论了“加大金融企业走出去”、“进一步盘活财政存量资金”以及“保障和改善残疾人民生的措施”等议题，新华社通稿最后称“会议还研究了其他事项”。

　　据媒体多方求证得知，本次会议讨论的“其他事项”中，重头戏即为“新电改”方案——该方案获常务会议原则性通过，将择机向社会发布。一位参会专家向透露，《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》基调就是“四放开、一独立、一加强”，即输配以外的经营性电价放开、新增配电业务放开、售电放开、发电计划放开，交易平台相对独立，加强规划。方向是先试点总结经验，再推广。

　　“方案从利益格局重新分配的角度来看，就是把过去垄断的电网利益拿出来，通过竞争降低系统总成本。”该人士说。接近决策层的人士表示，新电改方案“并无太大新意”，将不会对电网企业进行横向拆分，但明确了电网企业的公共服务属性、改变了电网“吃差价”的盈利模式，最大的亮点在于网售分开，培育多种售电主体。

　　点评：根据发改委安排，深圳已率先开展电改试点，以摸清输配电成本，本轮改革标志着电网公司向输配电企业职能转型，电力价格由供求双方自主确定的可能性开启，亦是近十年来电力最接近商品属性一次。也许是期望越大失望越大，新电改的通过并未见到多少的喜笑颜开，反而多是非议与失望。但是电改踌躇十二年之久，无论这个最终方案是否能皆大欢喜这都是一个新的突破。