强化技术支撑作用 助推经济社会发展

　　近年来，广东质检院国家中低压输配电设备质量监督检验中心(以下简称国家质检中心)按照广东省质监局紧贴地方经济建设，以当地产业资源为依托，以服务企业为宗旨，通过发挥检测检验、创新研发、标准制修订、检测技术研究、高端人才吸聚、专业人员培训的6大平台作用，在为地方经济发展和产业转型升级中，深度融入地方经济社会发展的主战场，为促进广东经济社会发展，助推企业提高产品质量水平，发挥了重要的支撑和保障作用。

　　检测检验平台——利于实现国际互认

　　广东作为制造业大省，造就了产品内销和出口大省的地位。随着经济全球一体化进程，市场竞争日趋激烈，加入WTO以来，国际贸易往来中遇到的技术贸易壁垒的逐渐增多，尤其是在电器、电子、通讯、燃气具等制造业方面，出口到欧美等经济发达国家的产品大都要取得国外权威检测机构的认证认可。因此，我国企业为开拓国际市场，要将产品送到国外的检测机构进行检验，检测周期长、费用成本高成为广东产品进入国际市场的主要障碍。

　　为此，广东省质监局要求该中心在能力建设中，既要满足政府法定监督检验的需要，以科学准确、客观公正的检测数据，协助政府加强质量安全监管，又要从我国技术性贸易措施领域存在的急需解决的关键问题入手，发挥其公共检测检验平台的作用。国家质检中心一方面利用自身资源，将技术性贸易措施的基础理论、关键技术、重要标准领域作为研究课题，跟踪国际技术法规、破解技术难关，为广东的外贸出口企业提供服务。另一方面，通过与欧美等国外检测机构建立战略伙伴关系或合作实验室，取得检测数据的国际互认，为出口认证企业提供本地化服务，不仅使国内企业的国际认证费用和认证周期大幅缩减，而且为企业及时提供了产品出口信息和出口技术要求，推动企业产品走向国际市场。

　　在能力建设中，该中心已建成建筑面积为1.85万平方米，设备价值7000多万元，低压短路试验能力为450V，280kA的大电流短路试验室，低压电器和电力变压器检测能力覆盖的产品或项目(参数)比例为99.7%。目前，该试验室已经是国际电工委员会电工产品合格测试与认证组织(IECEE)CB体系实验室，所颁发的CB测试报告被该体系47个国家和地区所认可。

　　然而，在该国家质检中心建成之前，华南地区的通断电流超过50kA的低压电器和变压器企业都要送到上海、沈阳等地进行试验，每个企业平均每年的运输费和差旅费约为3万元;每年企业因出口都要将笨重的变压器送到欧美等国进行检验认证，获得一份检验报告将需要近100万元和几个月的时间，检验费用高、检验周期长，严重影响了企业海外市场的开拓。

　　据统计，广东地区约有800家低压电器和变压器企业，每年为广东地区低压电器企业节约2400万元，并为企业节约了大量宝贵的研发时间。尤其是与英国、荷兰认证集团以及美国等国外权威认证机构开展合作，取得了双边互认美、英等国认证机构的检验认可。通过合作，使国家中心了解了国外的检测认证模式，也学到了国际上最为先进的检测方法和技术，提高了自身技术实力。自该中心2010年建成以来，积极为企业开展检验认可服务，不仅解决了企业将样品送到国外检验认证的麻烦，节约时间70%以上，而且节约检验认证费用达55~80%，累计已为企业节约资金超过亿元。为国内企业走出国门，参与国际竞争提供了强有力的技术支持和捷径。

　　广东海鸿变压器有限公司立体卷铁芯电力变压器出口国外，凭借国家质检中心与KEMA合作关系，使企业在当地进行检测就可以获得KEMA认证，节省了大量的认证费用和宝贵的上市时间。该公司S13-M·RL立体卷铁心油浸式变压器在研发过程中多次到国家中心进行检测以获得实际数据，最终该产品凭借其节材、低损耗、低噪音等性能优点，通过科技部、环保部、商务部和质检总局的“国家重点新产品”联合认定。

　　全球最大的电源制造商美国艾默生网络能源有限公司原来只把制造基地放在深圳，当知道国家质检中心可以为他们提供短时耐受电流试验服务时，决定把其全球的研发中心搬到深圳，并与国家质检中心签订长期合作合同。

　　几年来，国家质检中心通过大力加强能力建设，检测能力覆盖相关产业的国内外主要标准，为企业出具出口检测认证报告，不仅避免了企业出口的重复送检、节省了时间、降低了成本，而且构建起“一个标准、一次检测、全球通行”的检测认证体系，实现了“一证通全球”。

　　公共检测平台——为政府和产业提供支撑

　　为了更好地、全方位地服务于产业和引领行业健康发展，广东省质监局高度重视全省的国家质检中心科研能力建设。近年来，通过科研来带动业务，通过科研来提升检验能力，通过科研来提高地位、树立品牌，已经成为一些国家质检中心提升自身能力建设的宗旨，旨在更好地为产业发展提供全方位的技术支撑。

　　以前，对于不少地市技术机构来说，“检”是第一位的，工作重点大多放在了产品检测上，重检测轻科研的现象，使技术机构服务产业转型升级的能力较为单一。然而，广东省质监局在探索国家质检中心发展的新路中认为：不但要“检”好，更要在科研上做好文章;要在推动“广东制造”向“广东智造”提升的过程中，不仅要对日常产品检验更快、更准，而且要对产业转型升级起到支撑和推动作用。

　　为此，广东省质监局要求国家质检中心成为开放性的公共检测服务实验室，一方面，提供国际、国内产业信息，协同企业科研开发，配套公共检测服务，推动产业转型升级等方面。另一方面，将大型仪器设备、高级检测人才、检验检测技术、标准信息等资源与企业实现共享共用，联合企业攻关关键技术，推动企业、产业自主创新能力提高，显现出对产业发展的重要支撑作用。

　　在服务政府部门方面，国家质检中心充分发挥自身检验技术和设备能力方面的优势，为政府行政主管部门加强产品质量监管提供了有力的技术保障和支撑。该中心不仅是变压器国家监督抽查任务的牵头单位，而且长期承担广东省定期监督检验和地方的监督检验工作，通过全国和全省质量抽查分析会对企业进行培训，帮助企业分析抽查中发现的问题，为企业提高产品质量提供方向，为质监部门提供质量监管建议，扩大了国家质检中心在国内行业中的影响力。多年来的各种监督检验对行业产品质量的提高起到了很大的促进作用，使生产企业提高了加工工艺和装配工艺水平，技术水平得到不断提升，产品质量也保持了较高水平。

　　在服务电网公司和确保用电方面，国家质检中心充分发挥自主创新研发中试平台作用，2010年参与了3个亚运会比赛场馆的供电安全运行检查，确保了比赛场馆的安全使用;参与了南方电视台进口的价值3000多万元亚运电视转播车验收检验，发现了一些安全隐患，使制造商及时整改，保证了亚运电视转播;东莞市体育馆作为广州亚运会的比赛场馆之一，其变压器已使用了17年，是否需要更换，亚组委和体育馆的管理部门意见不一致，最后由该中心出具变压器的质量鉴定报告，圆满解决问题，保证了亚运会的顺利进行。在对电网公司的产品质量检验服务业务中，2012年在与南方电网公司合作开展产品质量监督抽检方面取得重大进展，先后承担了非晶合金变压器的准入检验和云南电网公司的JP柜、计量箱等产品检验;广州电网公司的电力变压器到货检验项目，使得电力变压器到货抽查合格率从原来66%上升到92%。凭借自身的技术优势、认真规范的工作流程和准确负责的检验过程，该中心赢得了电网公司的信赖，为双方在科研技术方面的合作奠定了良好基础，已经为电网公司标准的制修订、科研项目的研究提供技术支持。

　　在服务企业方面，国家质检中心充分发挥技术支撑作用，在完成一期中低压电器检测基础建设之后，为扩大和完善中心业务范围，开始了二期高压项目的全面建设。目前，广东的高压电器企业必须将产品送到西安、沈阳、苏州等地进行产品定型所需的试验，需要耗费大量人力、物力和时间，拉长了新产品的开发周期。有的企业每年都要派人员长驻西安高压电器研究所负责送检，检验费、差旅费和运输费高达400多万元。正在进行的高压电器试验基地(二期工程)建设，预计今年8月投入运行。建成后，可完成35kV高压柜和110kV电力变压器的检测，方便快捷地为企业提供高压电器产品的测试服务，将极大地支持高低压电器的研发和生产，增强了广东高低压电器在国际、国内整体的竞争力。

　　标准制修订平台——引领产业占领标准制高点

　　广东起步于制造，发达于制造，扬名于制造。在推动“广东制造”向“广东创造”跃升的过程中，广东省质监局要求国家质检中心不能满足于日常的产品质量检测，而是要求将目光投向对产业转型升级具有更大带动作用的标准化战略。

　　近年来，国家质检中心在标准化战略的引领下，围绕服务地方经济建设，以配合当地产业结构调整和转型升级为宗旨，主动融入地方经济发展，以技术机构检测平台为支撑，大力加强产业技术标准的研究，在主导和参与国际、国家、行业标准的制修订中发挥了越来越重要的作用，实现了技术机构以产品质量检测为主向“标准研究”并重发展的转变。

　　近年来，在广东省质监局的推动下，国家质检中心通过科技兴检，一方面，把自己建设成创新型技术机构，服务于产业转型升级;通过广泛开展研究工作，使科研、检测、标准制定能力大幅提升，实现了企业为得到有用的产品质量检测数据而主动上门花钱买“服务”的转变。

　　一方面，加强实验室检测能力建设，通过购置检测设备和设备改造，扩大了检测领域范围。投入200万元新购仪器设备及铜排、电线电缆、工具等一批辅助材料和工具，增强了检测能力，也大大提高了工作效率。同时对试验设施和场地进行了改造，确保了检测工作的正常进行。尤其是对35kV开关柜配电房进行改造，提高设备可靠性。

　　另一方面，加强人才队伍建设，为检测能力的提升提供了有力保证。近年来，国家质检中心引进了多名专业技术人才和高学历应届毕业生，极大地增强了中心技术能力。中心拥有一支包括教授级高工、高工、研究生在内的高素质的技术队伍，有多名专业技术带头人。该中心现有1人任国家合格评定委员会技术委员会电气分委员会副主任委员，7人次任国家标委会委员，是全国质量监管重点产品检验方法标准化技术委员会低压电器、开关检验方法专业组组长单位、广东输配电及控制设备制造标准技术委员会和广东省低压电器标准技术委员会秘书长单位。该中心还采取了多种形式的培训以提高员工的整体技术水平。每年都制定了年度培训计划，组织员工进行国家法律法规、认证认可规定、质量手册和程序文件以及标准和设备操作等的培训，保证了人才队伍的建设。该中心还加强了新员工的定期培训教育，开展了入职安全培训教育，不定期的业务培训教育。进行上岗前的考核，考核合格后才上岗，提高了新员工的业务素质和质量体系管理的有效性。2012年该中心对内部的机构设置、职能和基层管理人员进行了进一步的调整优化，把检验辅佐工直接归检验部管理，明确了职责，杜绝扯皮的现象，工作效率明显提高。通过多种方式的人才队伍建设，使得国家质检中心拥有一批专业技术带头人和技术骨干，大大提高了检测技术水平。

　　“两个建设”提升了国家质检中心的科研能力，成为标准汇集研究、制修订平台。为了更好地发挥检测技术研究与检测方法制修订平台，国家质检中心制定完善了科研工作管理办法和项目申报及账务核算管理细则，管理科研项目的实施，同时建立了科研奖励制度，对科研项目实施过程中成绩突出者实施奖励，建立起了科技创新的良好氛围。

　　通过积极申报成立广东省低压电器标准化委员会，国家质检中心着力服务于广东省低压电器生产企业。近年来，该中心承担质检总局150kA大电流同步选相合闸开发的研发等多项科研项目，完成检验检测技术开发3项，进行了前瞻性研究2项。

　　2011年，该中心编制了《电力变压器产品国家监督抽查质量分析报告》，并受质检总局委托，承办了变压器国家监督抽查的质量分析会议。完成了质检总局《大电流选相开关》科研课题，广东省经信委3个省级技术创新项目，与华南理工大学联合开展《基于风力发电组合式变压器突发短路试验探讨提高抗短路能力》项目。与华南理工大学共建研究生校外培训基地，探索产学研合作模式。

　　近年来，国家质检中心主持编写了《实验室安全》等13个国家标准和一个广东省地方标准、一个南方电网标准。共发表论文39篇，获得1项中国和美国发明专利、3项实用新型专利授权，4个软件著作版权。独立实施的“280kA大电流低压电器短路试验系统”项目分别获得2011年广东省科技二等奖和2011年东莞市科技一等奖。

　　国家质检中心充分发挥掌握本地企业及产业情况的优势，一方面，通过为企业提供贴身服务，质检中心与企业联合制修订各级标准，实现了企业和技术机构将科技成果转化和标准研制的有效衔接。另一方面，通过标准研究提升检验能力和服务企业的能力，使标准制定能力大幅提升，为推动产业转型升级逐渐显现出重要的支撑作用。

　　目前，国家质检中心不仅为地方经济发展起到了重要支撑作用，而且实现了“4个对接”，深度融入了地方经济发展的主战场。一是实现了与国际认证检测机构的广泛对接，全方位服务于产业链，“一证通全球”解决了企业进入国际市场的技术贸易壁垒障碍。二是实现了与产业发展的深度对接，推动企业、产业自主创新能力提高，为产业转型升级凸显了科研型检测机构的重要作用。三是实现与标准化组织的沟通联系和对接，使广东一些传统制造业和高科技重点产业在国际、国家、行业标准竞争中赢得越来越多的“话语权”，有力提升了广东产业经济发展的质量和效益。四是实现了与科研院所、院校、自主创新型企业的深度合作和对接，使国家质检中心站在产业发展层面的高度，有前瞻性地规划服务地方产业经济发展。

　　国家质检中心在贴近产业升级，在提供国际、国内产业信息，协同企业科研开发，配套公共检测服务等方面逐渐显现出重要的支撑作用，不仅将成为广东中低压输配电产业发展的“助推器”，而且也将成为引领产业发展的高技术服务业领跑者。