看龙源电力风行安大略
多伦多时间1月15日,加拿大安大略省达弗林的室外温度近零下20℃,大风卷起地上的积雪,变成阵阵白毛风。
受加拿大安大略省经贸与就业发展厅邀请的中国记者采访团一行,来到中国国内最大的风电开发企业—国电龙源电力公司在安大略省的施工现场进行采访。记者看到,一堆堆设备整齐有序地摆放着,塔筒吊装陆续在进行。加拿大龙源电力总裁吴浩告诉记者,公司于2011年在当地收购的达弗林10万千瓦风电项目的风机基础施工已经过半。该项目预计于2014年下半年投入商业运行,公司在北美发展的中期目标是到2015年风电达到500兆瓦(MW)、太阳能达到100MW。
吴浩介绍说,近几年我国风电产业通过国家战略支持得以快速发展,国内企业在技术、设备、管理等方面均进入了国际先进水平的行列,使风电产业具备了“走出去”的多重优势。但不容置疑的是,快速发展的同时,行业出现了产能过剩的现象。如何平衡行业发展和产能过剩的矛盾,“走出去”不失为一个不错的选择。2011年,加拿大安大略省出台了促进清洁能源发展的优惠措施,由此促成了龙源电力的投资决策。
令吴浩们没有想到的是,龙源电力利用“走出去”化解风电设备产能过剩的路径,目前已成为我国解决诸多领域产能过剩的考虑要点。
据统计,在2012年底,中国钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶5大行业的产能利用率均为75%左右,产能过剩明显。产能过剩导致国内经济运行低效,并成为我国经济转型升级的一大掣肘。2013年岁末,国务院出台了化解“过剩产能”的指导意见。对此,工信部提出了“四个一批”,即“消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批”的总体思路。工信部国际经济技术合作中心专家王健认为,“走出去”是化解过剩产能的环节之一。目前,工信部正在组织研究建立鼓励企业“走出去”的产业投资基金等新措施。据悉,基金规模或将达到千亿元。
我国商务部也在积极落实国务院的指导意见。商务部新闻发言人沈丹阳1月21日表示,商务部正在抓紧修订《境外投资管理办法》,除对敏感国别和敏感行业的境外投资保留核准外,拟一律实行备案制。
一位商务部官员表示,从时间周期看,中国的“产能过剩”状况很难在短期内得以缓解,需要积极主动地创造外需,加快中国产业资本“走出去”,积极推进“产能输出”战略。这不仅可以缓解内部供需矛盾,而且必将为中国的全球化发展带来更大收益。
“走出去”不仅可以有效输出过剩产能,而且能反哺国内技术升级。针对产能过剩的风电设备、多晶硅、光伏太阳能电池等新兴行业,国家信息中心经济预测部副研究员张茉楠认为,可以通过发展“技术追赶型”对外直接投资,充分利用发达国家先进技术集聚地的反向技术外溢,促进企业技术升级和自主创新能力的提高,从而推动国内相关行业的结构升级。
来自商务部的数据显示,去年我国对外非金融类投资达901.7亿美元,同比增长16.8%,显示我国企业“走出去”的步伐正在加快。虽然当下中企“走出去”仍面临诸多争议和障碍,但随着我国对外开放格局的持续深化和“走出去”战略的深入实施,中企“走出去”的步伐注定难以阻挡。世界各地的人们已经习惯使用“中国制造”的商品,将来他们或许会习惯中国的铁轨、工厂延伸到身边。可以期待,中国的世界级跨国公司也将得以孕育并逐渐成长。
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