济南电力设备企业抱团“出海”淘金热

　　欧美市场需求乏力，国际市场竞争日益加剧，海外企业在变幻莫测的国际市场上分得“一杯羹”愈加困难。为此，济南市成立了“走出去”企业合作同盟，旨在借助政府搭建的平台，本土企业之间实现更多合作，抱团“出海淘金”。

　　合作同盟让海外企业

　　协同作战

　　据济南市商务局负责人介绍，目前，该市“走出去”企业已达262家，每年还以五六十家的数量递增。

　　值得关注的是，这些企业涵盖诸多行业，协同作战的互补性优势有待挖掘。比如，境外承包工程需要钢材、电机、变压器、卡车、电脑，这些产品济南都有生产厂家，完全可以形成一个以境外工程为主体的产业链条。再比如境外营销，每个企业都有自己的销售网络、销售人员，如果这些企业能够联起手来，就会形成一个遍布全球的营销网络和营销队伍。

　　但遗憾的是，济南市“走出去”企业多年来在海外基本上是单打独斗，还未形成“抱团出海”优势。以对外承包工程企业使用的材料、设备、产品为例，在这块不小的市场份额中，“济南造”仅占40%，其余60%都是从外地采购。

　　为破解这一困局，济南市近期成立了“走出去”企业合作同盟，以此形成共享营销资源、共建研发中心、共同开发市场的命运共同体，打造“济南工程”、“济南企业”、“济南产品”等品牌。

　　与此同时，针对企业“走出去”渠道较少、信息缺乏等问题，济南市商务局同时启动了“海外济南”信息平台。所有企业和部门都可以在此发布信息，比如企业自身有哪些工程、哪些项目、哪些产品，可以给哪些企业提供配套设施或服务，需要哪些企业、产品协作，由此形成一个“走出去”企业协作配套的网络平台，便于互通有无、资源共享、通力协作。

　　他们还通过建立外经外贸互动机制，着力帮助“走出去”大企业解决融资困难，培育龙头企业带动型的出口产业集群，扩大对外工程承包和境外投资项目下带动出口的规模。

　　213.5亿美元：济南企业10年海外业绩不俗

　　来自济南市商务局的数据表明，该市目前具备对外承包工程资质的企业共56家，拥有建筑工程、矿产勘采、电力工程、机电设备四大优势行业，涌现出电建总公司、电建二公司、外经集团、中铁十局、中铁十四局、路桥集团、二机床集团公司、源和电站工程技术公司、四建集团、城建集团等骨干企业集群。

　　去年 8月，中国驻莫桑比克大使馆官方网站上刊登了其经济商务参赞处提供的一条消息：济南域潇集团全资子公司非洲长城矿业有限公司成功取得非洲莫桑比克颁发给中资企业的第三张锆钛矿采矿证。这是迄今为止莫桑比克矿产资源部门颁发的面积最大的金属矿采矿证，总面积达231平方公里。济南域潇集团正是第一家“走出去”到莫桑比克开发矿产资源的中国民企，已取得该国60多个探矿权、7个采矿证。

　　据悉，2012年，济南市对外承包工程新签合同额达42.5亿美元，增长10.4%，创历史新高，居山东全省首位。10年间，济南“走出去”企业累计签订对外工程承包合同213.5亿美元，完成营业额133.3亿美元。

　　企业“走出去”叠加效应日益显现

　　据经济学家测算，对外承包工程营业额每增加1美元，带动GDP增长4.91美元，带动货物出口0.37美元。济南市商务局提供的数据显示，2011年，“走出去”企业工程承包带动产品出口17亿美元，占济南市出口总额的28%;2012年，全市海外工程带动产品出口达12.6亿美元，占全市出口总额的22%。

　　外派劳务扩大了就业岗位，增加了劳务人员收入。截至目前，济南市在外劳务人员18240人，并以平均每年近9000人的速度增加，培养造就了一大批国际工程管理、境外投资、国际营销、国际金融、资本运作等方面的人才。

　　“走出去”企业也推动了优势富余产能向境外转移。据了解，电力工程、路桥建设，房屋建筑，钢铁制造、机械设备，电力设备、水泥建材、交通装备，地质勘探、矿产开采等是济南市传统优势产业。在国内市场日趋饱和的情况下，优势富余产能逐步向经济互补性强、市场潜力大的国家转移，“变产地销为销地产”，以贸易与投资相结合的方式，开辟新兴市场，扩大了产品出口。

　　另外，“走出去”企业也扩大了企业融资渠道和融资规模。重汽集团通过设在香港的国际资本有限公司，在香港3次融资200亿港元。山钢集团先后与东方汇理银行、汇丰银行、渣打银行等国际金融机构签定3.05亿美元国际银团贷款业务，为山钢集团充分利用两个市场、两种资源，提高竞争力注入新的活力。山东外经集团、力诺集团、浪潮集团、域潇集团等通过海外贷款、境外上市以及与国家开发银行、中国进出口银行等合作，先后融资超过10亿美元，缓解了企业发展的资金难题。

　　据济南市商务局相关负责人介绍，近年来，济南企业在开展海外承包工程业务的过程中，也注重由分包项目向总承包项目扩展，由普通项目向技术含量高的项目扩展，延长承包工程产业链。他们在带动设备产品出口的同时，延伸带动设计、管理、监理、维护等服务贸易出口。

　　济企多条腿走出海外呈现多元化发展格局

　　据济南市商务局负责人介绍，对外承包工程只是济南“走出去”企业“海外淘金”业务范畴的一部分。目前，全市262家“走出去”企业，业务范围覆盖电力设备、机械装备、电子信息、重型汽车、光伏太阳能、新型材料、工程建设、资源开发八大产业，经营模式主要有境外投资、承包工程、对外援助、劳务合作、建立营销网络等形式。

　　同时，济南“走出去”企业的业务领域也在逐渐增多，从传统的电力工程、路桥建设，房屋建筑，地质勘探、矿产开采等领域，逐步向机械设备、农林水产、纺织服装、电子通讯、水泥制造、新型能源等行业扩展。投资合作方式变得形式多样，从单一的设立机构、投资办厂，发展到跨国并购、股权置换、境外上市、设立研发中心、设立组装工厂、创办工业园区等多种形式。

　　更让人欣喜的是，“走出去”企业承建的大项目逐渐成为引领“海外济南”的主导力量。比如，二机床集团美国福特汽车底特律总部工厂改造工程项目为最大的机械装备工程承包项目，力诺集团美国光伏太阳能产业基地项目为最大的太阳能基地项目等，以及在国外承建的一大批电厂建设、路桥建设、矿产勘探开采等具有影响力的工程项目，大大提高了“海外济南”的知名度和美誉度。

　　同时，这些企业与央企的合作项目也开始增多，济南城建集团联合中国二十冶集团承包的斯里兰卡机场高速路项目，鲁源矿业公司与深圳中航公司合作开发的刚果(布)钾盐矿勘探开发项目等等，借势而上“走出去”格局渐趋明朗。

　　5年培育10个以上跨国公司

　　8个海外基地

　　让 “走出去”企业扬帆出海，打造国际市场“海外济南”品牌。今年，济南市把“走出去”与“引进来”摆到同等重要位置，计划5年内培育10家以上跨国公司，同时设立涉及制造业、农业等八大海外基地，通过“以外促内”、“以外带内”、“以外补内”、“内外互动”，扩大产品出口，实现资源回运，让“海外济南”旗帜高高飘扬在五大洲四大洋。

　　据介绍，济南市将通过完善政策扶持体系、融资担保体系、公共服务体系，扶持一批重点跨国企业制定实施品牌、资本、市场、人才、技术国际化战略和跨国经营发展计划，培育10家以上跨国公司，增强“走出去”企业的实力和竞争力。

　　为支持鼓励企业“走出去”，开展国际经济技术合作，济南市自2011年起就设立了对外经济技术合作专项发展引导资金，此后，引导资金逐年增加。近两年来，济南市已先后有50多家企业近百个项目获得该项资金扶持。仅2012年，济南就有29家企业49个项目获得专项资金扶持。

　　2011年起，济南市还对从事对外投资合作、承包工程和劳务合作等6类“走出去”项目的单位给予财政补贴。同时，为提高企业“走出去”的信心和动力，济南市商务部门也定期组织企业参加境外投资新政策说明会、政府投资推介会、国别投资环境说明会等，帮助企业了解相关扶持政策、熟悉国别投资环境，帮助企业安全“走出去”。

　　目前，济南市正筹划建设涉及制造业、农业、自然资源等产业的8个海外生产加工和战略资源基地。

　　在制造业方面，以中国重汽集团在海外建立的6个组装厂项目为依托，组建海外营销网络，构建重型卡车基地;以力诺集团美国光伏太阳能产品生产项目为依托，建成年产100MW光伏组件生产线和年产 100MW光伏电池片生产线的太阳能产业基地;以浪潮集团委内瑞拉浪潮工业园项目、苏丹非洲科技城超算中心项目为依托，建立计算机器件基地，重点突破南美、非洲市场。

　　在农业方面，以山东外经集团苏丹农业技术示范中心项目为依托，建设棉花基地，形成种植、加工、销售“一条龙”产业链;以山东鲁源矿业有限公司刚果(布)钾盐矿勘探开发项目为依托，建立钾肥生产基地。

　　在资源方面，以山东钢铁集团非洲矿业塞拉利昂矿山项目，山东黄金集团、山东正元地质勘查公司蒙古山金哈拉特乌拉铁锌矿项目为依托，建立铁矿石海外资源基地;以山东天业黄金集团澳大利亚明加尔金源公司、Focus矿产公司两个项目为依托，再造海外黄金基地;以济南域潇集团莫桑比克锆钛矿区项目为依托，打造海外锆钛产业链。

　　此外，济南市还将打造一批出口带动型工程企业，在推进山东电建、山东外经集团等在建项目的同时，以山东民基电力公司、西门子、山东济南发电设备厂等企业为重点，支持尚未开展自营出口业务的企业赴境外承揽工程，带动设备及原材料出口。

　　济南企业“走出去”的三大步

　　据济南市商务局负责人介绍，济南市企业“走出去”起源于上世纪

　　末，经过十几年的发展，尤其是近几年的较快发展，“走出去”企业已成为推动济南市经济发展的一支重要力量。济南市企业“走出去”的历史，大体经历了3个发展阶段：

　　第一个阶段是“借船出海”。上世纪90年代，因为缺少人才、资金，缺少参与国际市场竞争的经验和独自对外工程承包的资格，部分济南企业只能“借船出海”，与央企等国内大公司合作，借助他们开拓海外市场的资格和优势，迈出走向国际市场的第一步。

　　第二个阶段是“驾船出海”。1995年~2010年，经国家外经贸部批准，部分济南企业获得了独立对外工程承包和劳务合作经营权、自营进出口权和援外项目施工总承包资格，在继续保持与大公司合作的同时，开始了驾驶自己的“大船”出海的航程。在这一阶段，济南企业相继开拓了非洲、东盟、南美等市场，承建了一批工程项目。

　　第三个阶段是“多船出海”。从2010年到现在，济南企业纷纷走出国门，到国际市场一试身手，“走出去”渐成规模，进入快速发展阶段。

　　对外承包工程、境外投资、对外援助和劳务合作多种形式融为一体、互动发展，形成在发达国家搞劳务，在发展中国家搞工程，在世界各地搞营销，工程、贸易、投资“三外”互动，多元化运营、专业化发展的格局。保税物流业务启动及发车仪式广交会上的济南企业。