发展特高压推进节能减排

　　主持人：今年以来，我国中东部地区持续陷入严重雾霾之中，出现了大范围的重度和严重空气污染，北京由此发布首个霾橙色预警。PM2.5主要来自各种燃料燃烧源，如发电、冶金、石油、化学、纺织印染等各种工业过程、供热、烹调过程中燃煤与燃气或燃油排放的烟尘，以及各类交通工具在运行过程中使用燃料时向大气中排放的尾气。您怎么看待目前环境质量问题?

　　诺卫星：连日来的雾霾天气让人们感受到了加强环境保护、节能减排的重要性。经济发展改善老百姓的交通、住房环境，也增加了环境污染、加速能源消耗，利用新能源代替传统能源实现节能减排是一条重要的途径。

　　青海太阳能资源丰富，太阳辐射强度大，光照时间长，可开发利用荒漠化土地面积超过20万平方千米，具备建设国家大型太阳能发电基地的资源条件和光伏产业发展优势。从发展趋势看，青海太阳能、风能资源丰富，发展光伏、光热、风电等新能源具有很大优势。

　　贺禹：燃煤、工业污染、机动车排放和扬尘是造成雾霾的主要原因。其中，燃煤的污染包括工业用煤和生活用煤。因此，调整能源结构已经迫在眉睫。我国人均用电量在 3500千瓦时左右，而发达国家基本在1万千瓦时以上。随着经济的发展，社会用电量将持续上升，尤其是北京，北京对电力的需求是刚性的。

　　北京现在的煤电装机容量在2000万千瓦左右，在以煤炭为主的能源结构下，大量的电力需求要消耗大量的煤炭，这对环境的影响很大。现在很多小型的取暖用锅炉，没有经过环保监测，没有脱硝和脱硫装置，不仅燃烧效率很低，更会对整个城市造成污染。

　　主持人：雾霾天气的产生和我国以往粗放的能源结构密不可分。目前，我国一次能源消费总量中煤炭仍占据70%以上，清洁能源的生产和消费成为未来经济可持续发展的重要保障。请谈谈转变能源生产使用方式对减少大气中的PM2.5能够起到哪些作用?

　　诺卫星：太阳能光伏发电是清洁、经济、环保的绿色能源，对于转变我国能源生产和使用方式，减少传统化石能源带来的PM2.5污染问题有十分重要的价值。但是，大规模规划开发和发展光伏发电亟须解决并网难、送出难问题。

　　实现青海光伏等新能源的大规模开发送出和大范围消纳，需要加快特高压电网建设，通过特高压电网接入和远距离送出，在更大范围内消纳。特别是光伏发展优势明显的柴达木盆地光伏电力无法就地消纳，大规模开发需要大规模外送，需要在全国范围内解决光伏电力送出消纳问题。因此，加快特高压电网建设，新建特高压外送通道，是实现青海太阳能资源大规模开发的重要支撑条件，尤其是对于柴达木盆地实现光伏发电等新能源大规模开发送出和大范围消纳具有十分重要的意义。

　　贺禹：如何解决燃煤给环境带来的污染?调整能源结构，调整电力结构是正解。去年，我国煤炭的消耗达到35亿吨，预计2015年将达到40亿吨，需要实施能源总量控制，调整能源结构，在满足经济发展的同时，尽可能将对环境的影响降到最低。加大清洁能源的利用是调整能源结构，降低雾霾的有效手段之一，从国外的经验来看，发达国家核电占比较高，我认为，大力发展核电等清洁能源也是去除雾霾的方法之一。核电是比较稳定的电能，但我国核电发电量还不到2%，我建议，在确保安全的前提下，大力发展核电。通过几年的努力，我国风电并网容量已经达到世界第一，这与特高压的资源配置能力分不开，相信特高压日后能够承载更多清洁能源，在调整电力结构、降低雾霾上发挥更大的作用。

　　主持人：转变能源发展方式，发展特高压对于有效解决能源与环境之间矛盾的优势是什么?您对特高压发展有什么建议?

　　蓝闽波：第一，发展特高压有利于保护生态环境。特高压使清洁能源大规模输送成为可能。规模化开发利用大型水电、核电、可再生能源(风能、太阳能等)发电等清洁能源，可直接优化我国能源结构，推动能源低碳化进程，具有显著的环保效益。特高压为大型电源基地发展和PM2.5超标治理提供有力支撑。发展大型煤电基地有助于采取措施集中治理燃煤发电带来的污染和排放并推进煤电一体化开发和循环经济发展。高压将为电力消纳地区节约大量土地资源。近年来，我国东中部地区土地资源日趋紧张，从西北部向东中部负荷中心远距离输电成为必然选择。第二，发展特高压有利于优化能源资源配置。通过电网大范围互联，可以减少全网装机总容量，节省电力建设资金;可以发挥大电网调剂余缺、水火互济、跨流域补偿、减少弃水电量、错峰调峰、互为备用、事故救援等作用，有效提高能源资源的综合利用效率。

　　我建议国家将特高压同步电网方案纳入国家电网专项规划，加快建设以特高压电网为骨干网架、各级电网协调发展的坚强智能电网，充分发挥市场配置资源的作用，促进我国中西部范围内丰富的清洁能源开发，切实保障资源优化、能源节约、排放降低和生态环境保护，切实保障国家能源安全和电力可靠供应，更好地服务小康社会和美丽中国建设。

　　李维建：据湖南省环保厅数据显示，2013年1月，湖南雾霾天气持续近半个月，省会长沙2011年霾日达到129天，远距离输送的特高压，对缓解雾霾天气，无疑将起到积极作用。湖南一次能源匮乏，缺煤少电，无油无气，又处于全国能源运输末端，综合考虑电源项目建设、煤炭产能及运力、环境容量制约等因素，如果仅仅依靠本省发电厂供电，从2014年开始，湖南将进入全面缺电时期。全国两会期间，湖南代表团10名代表联名提交了《关于加快推进特高压入湘实现湖南能源电力可持续发展的建议》，建议湖南省在优先节约能源、提高能源利用效率，用足本省资源、扩大能源供应总量，合理调整结构、强化能源通道建设等的基础上，积极开展省际合作，大力引进省外能源。其重点是加快实施特高压电网入湘工程，开辟远距离、大容量、高效率的省外能源输入新通道，实现能源供给方式由“单纯靠输煤”向“输煤输电并举”转变，提高能源保障水平，构筑多品种、多渠道、安全可靠、清洁高效的能源供给体系。

　　诺卫星：我建议加强支撑电网及特高压输送通道建设。将青海新能源电力外送规划纳入国家能源总体规划，超前研究青海新能源特高压外送方案，增加电力输送通道、扩大电网外送能力，为规模开发和接入光伏发电等新能源奠定基础。加快研究柴达木盆地周边750千伏电网建设方案。简化新能源接入电网流程，加快750千伏大柴旦至德令哈至西宁双回输变电工程建设，新建特高压外送通道，在柴达木盆地周边构建强大750千伏电网架构，为光伏发电等新能源大规模开发提供强有力的电网支撑，并通过统筹组织新疆火电、本地火电及抽水蓄能电站、通天河水电和柴达木盆地光伏电站电力，打捆外送，实现最佳经济社会和环保效益。加强支撑电源建设。尽快批准通天河流域水电规划，研究柴达木盆地配套火电及抽水蓄能电站建设问题，为电源打捆外送创造条件;重点加快启动和推进柴达木盆地内已规划600万千瓦火电，有效解决调峰电源不足影响光伏产业发展的瓶颈制约。

　　青海光伏产业发展，需要国家在产业布局和承接东部产业转移上给予倾斜，在青海布局建设国家光伏、光热发电技术研发中心和产业基地，并从产业发展政策、专项资金等方面给予重点支持。同时，要加快光伏并网技术研究，建立光伏发电并网技术支撑体系、智能化电力运行管理体制和动态可调节负荷管理新模式，实行光伏发电、风电预测预报和并网运行实时调度管理制度，提高电网运行调度新能源电力的技术和管理水平。

　　贺禹：特高压技术实现了“中国创造”和“中国引领”，在提高能源利用效率方面也有重要贡献。我认为，特高压对环境最重要的贡献是，最大化的配置资源，减少煤炭的运输，从而避免运输过程中造成的污染。电力通过一条条银线，实现了从西到东、由北到南的大规模输送，这不仅节省了大量的运力，更有效降低了环境的污染。特高压建设是我国电力发展的重要方向。