美国大坝建设是从东部向西部逐步转移的过程 不能将其称为“拆坝运动”

　　10月11日，美国大坝协会主席Michael Rogers在参加于成都召开的中国大坝协会2012学术年会时表示，虽然美国在过去10年间拆掉了约400座小型土石坝，但相比8万多座水坝的总数量，并不存在所谓“拆坝运动”。

　　他说，美国的大坝建设也是一个从东部向西部逐步转移的过程，水库大坝在供水、灌溉、航运、发电、防洪方面都发挥了重要作用。只有修建水库大坝，经济才能向前发展。据他介绍，美国在过去的十年中，陆续拆掉了400座小的老旧土石坝，拆掉的最大的两个坝也在20-30米左右，已经有60年的历史。“但美国一共有 8万多座水坝，按照比例来看，并不能将其称为‘拆坝运动’。”

　　由于美国水库大坝建设已经基本结束，因此Rogers说，如今美国的水利水电工程师最主要的工作，是水库大坝和水电站的运行维护和修补加固以及应对地震、海啸等恶劣天气对大坝带来的影响，新坝的建设不多，近年来只有圣地亚哥州和阿拉斯加州有两个新坝正在建设。

　　据悉，美国在大坝的管理和退役方面有专门的部门负责，他们会定期对大坝进行评估和发放运营许可证。1920年，美国国会通过了联邦水电法(Federal Water Power Act)，并授权联邦能源委员会颁发水电开发许可证(该委员会的功能于1977年由美国联邦能源管理委员会FERC所接替)。大坝许可证有效期一般为30-50年，到期后需要经过严格的评审(包括环境影响评价)后重新申请注册。20世纪90年代，美国许多早期建设的水电站进入了新一轮的许可证申请程序。