电力光纤到户为“三网融合”提供支撑
“电力光纤到户是坚强智能电网建设、电网发展方式转变的要求，是我国未来信息化基础设施建设和智慧经济发展的需求，也是发展电力信息通信产业的重要基础。”2月14日，国网信息通信有限公司总经理助理、北京国电通网络技术有限公司总经理王继业在接受我们采访时表达了这一观点。
电力光纤到户能充分满足智能电网信息化、自动化、互动化的要求，助力智能电网建设，还可打造开放的新型公共服务基础平台，承载通信网、广播电视网和互联网信号，服务“三网融合”，实现资源合理利用。电力光纤到户还能有效整合国家电网公司通信信息资源，满足新能源、新一代信息技术等战略新兴产业发展的需要，有力地推动新能源、信息产业革命。
从2010年开始，国家电网公司先后开展了两批电力光纤到户试点项目，累计覆盖29.1万客户。两年来的探索与实践，电力光纤到户在助力智能电网建设、提升配用电侧信息通信网络建设水平的基础上，在服务“三网融合”方面得到了社会认可和政府支持。
加强战略合作 实现互利共赢
近年来，在国家电网公司开展电力光纤到户试点时，国内的通信运营商也开始做“光纤到户”。两者之间是否存在竞争关系?
对此，王继业表示：“三网融合所带来的不再是单纯的电信服务，而是提供一个新的信息资源平台，给客户提供的服务和体验具有无限的想象空间，并带来巨大的潜在商业价值。与互联网在世纪之初对经济的巨大拉动作用相似，它将在新一轮的信息经济中发挥重要的战略作用。电力光纤到户的定位不是与电信运营商直接竞争，而是面向新一代信息与能源服务。”
王继业认为，国家电网公司以电网自身需求为基础、以电网智能化应用和产业发展为拉动的电力光纤到户建设，确定了将智能电网打造成新型公共服务基础平台的目标，与运营商之间形成了互补、互利、共赢的合作关系。
2010年7月2日，国家电网公司和中国电信集团公司签署了战略合作框架协议。双方商定加强基础设施共享，实现资源互补和共享，合作推进光纤到户的应用和运营，努力探索合作运营模式。
2011年年初，中国电信推出了“光网城市”战略，计划大规模敷设光纤到户。有业内人士分析，电信的“光网城市”主要还是想在自己的优势地区(如固网资源比较丰富的南方)进行推广。因为国家电网公司在全国的服务覆盖面非常广，所以国家电网公司和通信运营商之间是存在合作机会的，从打造开放式的公共服务基础平台这一点看，国家电网公司不排斥任何运营商。
我们了解到，现阶段通信运营商的光纤到户还存在着或多或少的障碍，而电力光纤到户工程可以在支撑智能电网建设的基础上构建公共服务的基础平台。通过这个开放的公共服务基础平台，通信、广电运营商的业务，以及教育、医疗甚至是电子政务等业务都可以开展。由此可见，电力光纤到户形成的通信网络，对于通信运营商来说，更多的是一种支持和互补。
积极与通信运营商开展合作，也有力地促进了电力光纤到户商业运营模式落地。以北京为例，在北京市经信委的大力支持下，北京市电力公司与国电通公司在中弘像素和建邦枫景两个试点小区，分别与北京电信和北京移动合作，开展了商业化运营实践。上述两个小区的电力光纤到户均由北京市电力公司建设，国电通公司负责实施和运营维护。
具备两大优势 降低建设成本
既然通信、广电运营商也在推进光纤到户，那么，说服他们使用电力光纤到户搭建的公共网络基础平台，电力光纤到户就必须具备一定的优势。
电力光纤到户的优势在哪里?
首先，一根光纤可实现四种功能。“电力光纤到户最大的优势在于能够统一承载能源流、信息流，在满足智能电网客户端信息交互的同时，可为通信和广电运营商提供可选的公共接入服务，从而合理整合社会资源，促进共建共享，节约社会建设成本。”国电通公司总工程师栗宁说。通俗地说，电力光纤不仅能传输电力，还能同时传输互联网、音频、视频信息，这就节约了大量的管道、金属、塑料等资源，将电力、服务、社区服务等功能完美融合。同时，电力光纤到户采用光纤与电缆的一次性同步敷设，也节省了光缆安装费用，使光纤到户的建设成本大幅降低。
其次，与其他运营商相比，电力光纤到户项目可操作性更强。这一点主要体现在通信资源、网络接入和客户资源方面。国家电网公司在各大城市内拥有大量的电力杆塔、沟道和低压配电线路等资源，在电力光纤建设过程中无需新建或租用沟道。另外，电力光纤到户项目还可利用电力机房，这也是其他运营商所不具备的优势。记者在北京建邦枫景小区看到，北京移动整体租用电力光纤网络平台，避免了重复建设沟道、线路、机房。
电力光纤到户的两大优势，最终体现为成本上的竞争优势。2011年12月的建设成本测算数据显示：电力光纤到户户均建设成本比其他运营商普遍低100～200元。随着电力光纤到户建设规模的扩大，成本还有进一步降低的空间。
提升拓展服务 政府大力支持
电力光纤到户试点工程建设开展两年来，在满足电网需求、促进宽带网络建设和降低成本方面取得进展，那么在服务“三网融合”的社会公共基础服务平台建设方面，电力光纤到户作为新生事物，是否能够得到更多的认可和支持?
王继业认为：“以信息为中心的能源基础设施应成为发展方向，智能电网应有附着其上的全面覆盖的通信网，随着智能用电服务体系的快速建设，特别是智能电能表的普及，国家电网公司提出加强客户与电网的信息互动，惠及百姓民生，支持电价机制的改革和推行，支持节能服务。电力光纤到户所形成的网络，将充分解决这一问题。”
电力光纤到户项目的建设，契合了国家“资源节约型、环境友好型”的政策导向，得到了各级政府的高度重视和大力支持。我们了解到，北京市经信委将电力光纤到户建设列入北京信息化基础设施提升计划和2011年市政府重点工作计划，要求房地产开发商、通信和广电运营商全力配合电力公司的试点工作。北京市发改委将电力光纤到户中光纤复合低压电缆的投资，纳入政府老旧小区改造工程，支持推进电力光纤到户建设。辽宁省电力有限公司电力光纤到户试点被列为沈阳市“振兴东北老工业基地科技创新项目”，得到政府科技资金支持。宁夏电力公司得到小区建设配套费政策的支持。重庆、福建等地的政府部门将自身小区作为电力光纤到户试点，并积极协调小区物业、通信运营商合力推进试点建设工作。
这一系列政府支持举措均表明，各级政府对电力光纤到户实现能源信息同步、有效节约社会资源和降低建设成本、打造公共服务基础平台、实现资源共建共享的理念高度认可。
基于电力光纤到户形成的网络通道及智能用电交互终端，为政府和社区开展社会管理提供了一种除电视、互联网以外向群众公开政府公众信息的渠道，比如电子政务平台、社区综合信息平台等。在北京莲香园小区，通过电力光纤搭建的平台，电网能够在满足自身需求的前提下，与社会机构共享资源，开展智能用电、智能家居、社区安防、物业管理等社区服务，促进社会公共事业发展。也就是说，通过电力光纤打造的公共服务基础平台，在满足各方要求的同时，还能起到服务社会公共管理的作用。
