电企再谏言重启煤电联动 开征煤炭暴利税

 8月31日，大唐集团代表电力企业再次发声，建议在电力市场化改革完成前，重启煤电联动，推出相关配套措施，包括征收煤炭暴利税，成立国家煤炭储备中心作为电煤供应中间商，以及建立国家电力补偿机制。

    当日，大唐集团在中电联官方网站刊发《走出当前煤电联动困局的一些思考》文章，表达上述政策诉求。

    煤电联动政策始于2004年底，规定以不少于6个月为一个煤电价格联动周期，若周期内平均煤价较前一个周期变化幅度达到或超过5%，便相应调整电价。

    但从2008年开始，联动政策迫于宏观调控压力中止。久而久之，联动政策被临时性的电价调整所取代。电力产业陷入“电价上调——煤价再涨——电价再调”的怪圈。

    对于因联动不到位带来的电力亏损，大唐集团建议建立电力国家补偿机制。其认为，当煤炭成本无法完全向终端电价传导时，可先由电网来承担损失，启动对电网企业补贴，补贴主要来源是煤炭暴利税，不足部分由国家财政补足。

    能源经济专家林伯强对此补贴方式也认同。他说：“对于受限制的煤电联动，政府可通过补贴电网决定电价调整限度。中国电网只有两家，补贴方式可比照石油补贴，应该比较容易。”