今夏电力缺口或达3000万千瓦

    一季度电力供求喜中带忧

    在新闻发布会上，中电联副秘书长兼行业发展规划部、研究室主任欧阳昌裕表示，一季度的电力情况是“喜中带忧”。

    “一季度全国用电量增速明显回升，表明经济形势发展良好。但是电力结构不合理的问题依然存在。”欧阳昌裕说。

    报告称，一季度全国全社会用电量10911亿千瓦时，同比增长12.7%，与上年四季度相比，出现比较明显的回升。其中，2月份是春节所在月份，用电量首次超过3000亿千瓦时，3月份用电规模基本与迎峰度冬期间的1月份相同，接近2010年7、8月份水平。

    在第一季度中，第三产业和城乡居民生活用电量增速高于第二产业，第三产业和城乡居民生活用电量分别为1236亿千瓦时和1456亿千瓦时，同比分别增长 15.51%和14.08%，高于第二产业用电量12.31%的增速。之所以出现这种情况，中电联分析认为，华东、华中、南方等地区气温较常年偏低，取暖负荷增加是主要因素。

    在电力供应方面，基建新增装机规模同比减少。一季度，全国基建新增发电生产能力1379万千瓦，比上年同期少投产234万千瓦。各区域中，华东区域新增供应能力较少，占全国的比重下降至4.27%。华东区域在需求旺盛情况下装机容量减少，加剧了该区域发电生产能力短缺的情况。

    根据相关报道，近期全国部分地区包括湖北、湖南、四川等地出现“煤荒”，部分电厂的电煤储存量偏低，而中电联的报告则印证了这一点。报告披露，一季度全国部分地区电煤供应紧张，部分省份甚至缺煤停机。4月份是传统的电煤需求淡季，今年4月份却出现电煤需求淡季不淡的情况，市场煤炭价格开始上升、日消耗量保持高位，截至4月中旬，全国重点电厂电煤库存5311万吨，可用14天。

    后三季度电力供需偏紧
   
    日前，浙江等地出现了“电荒”情况，中电联统计信息部主任薛静表示，总的来看，是因为电力需求增长旺盛，而全国电力装机增长过低，东部地区新增装机偏少。 “目前部分地区的电荒局面是综合因素的影响，而真正的紧张时期应该在6月份左右。”薛静表示。

    报告中称，今年我国电力需求继续增加，预计全年全社会用电量达到4.7万亿千瓦时左右，同比增长12%左右，增幅较2010年有所回落。总体来看，全国电力供需形势将比“十一五”后期紧张，局部地区的电力供需紧张情况将比上年在时间上更早、涉及的范围更广、缺口有所加大。其中，华北、华东、南方区域电力供需总体偏紧。

    报告认为，受新增装机区域分布不平衡、电源电网建设不协调、火电新增规模下降以及电煤供应矛盾等结构性因素的影响，后三个季度全国电力供需形势总体偏紧，表现在部分地区持续偏紧，局部地区存在时段性电力紧张局面，特别是迎峰度夏期间电力供应缺口可能进一步扩大，预计缺口在3000万千瓦左右，考虑气候、来水、电煤供应等不确定因素的叠加作用，缺口还可能进一步扩大。

    报告还预警，后三个季度由于局部地区电煤供需持续偏紧，大部分地区、部分时段将出现电煤供需相对紧张的情况。

    针对可能出现的迎峰度夏高峰，中电联建议要保持合同煤价稳定和兑现率，同时通过综合措施防止市场煤炭价格的较快上扬，增加电煤有效供给量，要加大电煤供应协调力度，高度关注电煤产运销情况，进一步增加重点电煤供应量，保障重点地区、重点电厂在迎峰度夏期间的电煤供应，增加国内煤炭产量。

    应加快大规模电源点建设

    “3000万千瓦的电力缺口相当于福建或者安徽省一年的电量需求。而这还不是最困难时期，我个人认为，电力最困难的局面可能会出现在2013年。”针对目前出现的“电荒”问题，薛静表示，现在主要原因为能源结构性问题，能源调整需要综合考虑，“我们支持新能源的发展，但是火电毕竟是主力电源，为了缓和矛盾，大火电项目也应该被批准。”

    “2011年电力情况偏紧的局面，早在十一五末期就已经预见到，由于国家电力投资调整，导致火电投资建设出现下滑，尽管新能源投资建设很快，但是有效供应不足。”薛静认为。

    报告指出，目前电源在建规模严重不足，加上火电建设积极性降低，将造成今后几年火电投产规模不合理地快速下降，不能满足电力需求增长，预计在“十二五”期间特别是“十二五”中期电力供需矛盾将更加突出。

    为了解决矛盾，中电联呼吁，尽快开工建设一批大中型水电项目，在确保安全的前提下高效发展核电，积极推进新能源发电发展。

    而开工建设一定规模火电项目，主要是煤炭基地清洁高效燃煤电厂和天然气电厂，则是中电联认为的另外一个有效措施。

    报告中还强调，必须加快电网建设，要加快推进特高压电网建设，根本解决全国资源优化配置和电力电量平衡的问题，解决“十二五”中期可能出现的大范围缺电难题。

    此外，报告表示要推进电价改革，尽快完善一次能源价格、上网电价、销售电价之间的联动机制，引导电力资源的合理配置和高效利用；特别是要提高电力企业持续发展能力，满足“十二五”期间电力发展对资金的需求。(本报记者  孟祥路)