东莞政府为为电网搭绿色通道

　　在市政府大力支持下，500千伏鲲宝线工程进展顺利，目前已进入放线施工阶段。龚琳　摄

　　市政府、镇政府相关领导与供电部门共同协商解决全省重点工程500千伏鲲宝线建设难题。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　龚琳　摄

　　电网好比东莞经济发展的重要管道，它承载了经济发展的基础电力需要。电网建设也将直接影响到整个城市经济发展后劲。多年来，东莞各级政府协助东莞供电局全力破解电网发展难题，为加快电网发展速度，确保经济社会和人民群众用电需求，发挥了重要的作用。

　　政府大力支持鲲宝线建设

　　为了协调施工现场的问题，市领导多次促进协调，并带领有关职能部门到沿线各镇解决问题。电网规划小组、经信局、市重点办经常到工程现场督导，认真商榷每一处难题。为了协调工程中出现的各种问题，他们还经常现场办公，直接到工程一线勘查了解更具体的情况。

　　500千伏鲲宝线工程为省政府重点工程，建成后可进一步完善东莞、深圳等地区电网的网络结构、提升供电能力以及有效减少东莞市错峰用电负荷。按照省政府要求，500千伏鲲宝线工程必须在今年6月30日前投产。

　　“由于工期紧，任务重，鲲宝线建设工程在今年一月底就启动了。”东莞供电局相关负责人说，“重点工程不是按周记，而是按天计，我们每天都要向上汇报。而在具体的协调工作中，主要困难还是表现在塔基征地上。”按照工程设计，鲲宝线工程共有141基塔，沿线经过清溪镇、清溪林场、樟木头镇、樟木头林场、塘厦镇及黄江镇。

　　根据《广东省电力建设若干规定》，架空电力线路的杆、塔基础占用土地的面积，按照塔以其基础外露部分外侧向外延伸1米所形成的四边形等计算；而架空电力线路保护区不实行征地，不办理土地使用权证。

　　“事实上，依照政府规定，塔基征地是属于公共基础设施征地，且有相应规范的补偿原则和标准，而在现实的征地补偿中，部分村民存在误解。”东莞供电局相关负责人说。一个最典型的矛盾点就是，部分村民坚持认为线路保护区也属于征地范畴，需进行征地补偿。在500千伏鲲宝线中就遇到这样的矛盾，局面僵持了近半个多月。

　　今年4月份，500千伏鲲宝线工程东莞段进入施工阶段，为了防止人身事故、减少青苗的损失，需要在线路经过的某片荔枝林上搭建跨越架进行拆旧线、架新线的施工。村民要求一并征收线路线行保护区的所有荔枝树，事情一度陷入僵局。

　　一面是村民超额的补偿要求，一面是火烧眉毛的工期。眼看工期已经比原计划推迟了3、4天，由于拆线工作需要停电配合，如工期一再延后将引起更大的错峰，且影响后续线路停电的安排。就在此时，市政府任副秘书长马不停蹄赶到现场，带领市督察组、经信局、重点办一道，到镇政府开展协调会。在各单位的协调下，僵局终于得以解开，拆线工作在预定的停电时间完成且没有引起额外的错峰影响。

　　今年3月16日，随着东莞市黄江镇黄江村最后一户青苗业主在青赔协议上签字，500千伏鲲宝线(东莞段)的塔基占地、青赔工作圆满完成。

　　为电网建设搭建绿色通道

　　“500千伏鲲宝线工程是东莞电网建设史中工期最紧，协调量最大的工程。然而整个前期青赔工作在1个半月内完成，全线141个塔基建设土地全部交付施工。这离不开市镇两级政府对征地赔偿给予的重视和支持。”东莞供电局相关负责人说，“此工程还只是一个缩影，市委、市政府及各镇街政府在解决变电站站址、线路路径、征地拆迁、变电站用地指标等问题上也给予了大力支持。”

　　业内观察人士认为，电网建设是衡量一个地方经济实力的重要软实力。随着东莞转型升级步伐的加快，东莞政府已经将电网建设放到了全市经济发展战略层面去考虑，一系列有利于电网建设的政策相继出台，形成了全社会共同支持电网建设的良好局面。

　　近年来，东莞市政府成立了“东莞市电网规划建设协调领导小组”，出台了《东莞电网建设绿色通道实施细则》、《输变电工程和节能降耗工作完成进度与用电挂钩制度》等多项制度，而且将电网建设列入市重点工程。在500千伏水乡输变电工程的建设过程中，东莞市电网规划建设协调小组曾经在东莞市副市长、市电网规划建设协调领导小组组长邓志广带领下，一个月内三赴东莞供电局共同商讨工程建设问题。

　　同时，东莞市政府还将电网建设项目列入《东莞市公共基础设施建设项目征地拆迁补偿标准规定》的范围。东莞市发展和改革局与东莞供电局及电网工程涉及的有关镇(街)政府签订了加快推进电网建设目标责任书，建立电网建设完成情况简报制度。市政府还将电网建设项目列入专项督查范围，建立起全市电网规划建设的沟通协调平台，协调解决电网规划建设遇到的重大问题，合力加快电网建设。

　　东莞供电局相关负责人告诉记者“以去年竣工的500千伏水乡变电站为例，有了‘绿色通道’，500千伏水乡变电站前期支持性文件从市内送批到省里只花了一个月时间，比正常的审批时间少了整整一个月。市审批时间提速为工程项目节省了宝贵的时间。”

　　积极协调各方，争取最优错峰

　　大型电网工程建设需要停电施工，因此有可能带来局部区域的错峰问题。面对电网建设过程中错峰量大等棘手问题，东莞市委、市政府等积极支持东莞供电局，向省里要指标，争取区外电源多送东莞、采取多重预控措施，有效减少电网施工期间的错峰时间，确保东莞经济的平稳发展。此外，在错峰用电具体实施过程中，各镇(街)也及时召开会议，组织工作人员到工厂进行解释，提高企业对错峰用电的理解和包容。

　　近期受到众多方面的影响，部分镇街面临用电缺口大的问题。为了千方百计减少工业用电错峰时间，保障企业生产，市经信局在听取并认可东莞供电局减少错峰的方案后，第一时间向东莞市政府反映，市政府也积极与省经信委协调，争取调动东兴电厂两套机组进行满负荷发电，并由市财政承担发电补贴。与此同时，市政府还主动与新奥燃气进行沟通，增加对东兴电厂的燃气供应量。

　　如此一番协调，东兴电厂新增了15万千瓦电量，莞城片区的用电缺口减少了75%，错峰用电时间大幅减少。

　　多年来，面对电网运行方式变化频繁、错峰量大、运行风险高等重重考验，东莞市委、市政府总是与东莞供电局一道，积极争取区外电源多送东莞、采取多重预控措施等手段，想方设法保障电网安全稳定运行，确保东莞经济的平稳发展。