大旱 再次检验电力应急

　　对于电力企业而言，应对自然灾害成为近几年频繁出现的名词，冰灾、雪灾、震灾、洪灾……那一种自然灾害的出现，都严峻地考验着电力企业快速反应能力和应急管理机制。
2011年春，北方多省持续降水偏少，山东、陕西、安徽、河南、河北等8省冬小麦受旱面积达1万余万亩，旱情严重的山东、河南正在遭受60年一遇特大干旱威胁。大旱，再一次检验电力企业的应急能力。

　　面对严峻的自然灾害，国家电网公司快速反应、紧急启动抗旱保电应急预案，及时部署抗旱保供电工作。针对出现的旱情，多方了解气象信息，密切跟踪旱情发展情况，及时对抗旱保供电工作进行部署，要求各有关网省公司加强抗旱保供电工作的组织领导，从优化电网运维管理、保证电力可靠供应、强化供电服务、做好应急快速响应准备、加强信息报送等方面，做好抗旱保供电工作。针对8省较快发展的旱情，下发《关于全力做好春灌供电保障工作的通知》，要求有关单位统筹安排电力平衡供应，加强电网运行维护，加快推进农网改造升级工程和已列入通电计划的机井改电井工程，全力做好抗旱供电服务，强化检查督导，确保抗旱保供电工作落到实处，不误农时，不误农事。

　　针对国家已启动抗旱Ⅲ级应急响应，国家电网公司强化8省抗旱浇灌工作要求，及时启动抗旱材料周报制度，开展抗旱保供电过程跟踪和管控。组织抗旱保供电工作小组，深入河南、河北等地田间地头，加强工作检查督导，调查了解各单位抗旱保供电工作落实情况和存在问题，提出工作要求，全力做好抗旱保供电工作。在电力供需形势不容乐观的情况下，制定周密的有序用电方案，组织跨区跨省电力交易，开辟送电绿色通道，开展多种形式的抗旱保供电服务活动；投资改造排灌机井通电设施，千方百计保证抗旱用电，确保排灌用电“供得上、送得出、用得好”。

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　　截至3月上旬，国家电网公司系统累计成立保抗旱供电服务队15520支，出动485368人次，投入3.2亿元资金，临时架设抗旱用配变 4002台、10千伏线路1761.1千米，低压线路6122.9千米，提供抗旱用发电机（车）1849台，配合灌溉耕地9262.1万亩，有力地服务了农业抗旱保丰收工作。

　　各省电力公司提前准备、积极服务本地抗旱工作，及时启动保电应急方案，充分发挥通电机井作用，全力支持和配合地方政府做好抗旱工作，确保干旱地区排灌安全用电。加强电力调度和电网运维管理，统筹安排电力平衡，优先保证人畜饮水工程和农业生产用电。山东、河南、山西等省电力公司积极克服部分地区电力供应紧缺形势，统筹协调省外来电，加强抗旱保电特殊时期有序用电工作，本着“城市让电于农村、工业让电于农业”原则，周密制定有序用电方案，严禁对抗旱用电负荷实施停、限电。加强停电计划管理，春检让位于春灌，确保为农业灌溉提供充足的电力保障。结合农网改造升级工程和农村“低电压”综合治理工作，加快实施已列入改造计划的机井通电工程，完善农村灌溉供电设施。安徽、甘肃、河南等电力公司对涉及抗旱用电农排灌溉“卡脖子”线路、过载配变，结合农网升级改造工程和“低电压”综合治理工作，有针对性地优先进行改造，采取安装移动式配变、研制农排专用电源箱等措施，改善供电质量，方便农民就近取电。

　　细化抗旱供电服务举措，按照特事特办、急事快办的原则，开辟“绿色通道”，简化抗旱饮水工程和春灌用电报装手续及中间环节，完善“一条龙”供电服务，对抗旱用电坚持随叫随到、随到随办、特事特办，保证快用电、用好电，严格电价管理，全力确保抗旱用电可靠供应。山东电力集团公司加强抗旱供电服务监督检查，不定期组织稽查、抽查、暗访，对发现的抗旱保电服务不到位、服务质量差以及违反行风和优质服务规定的人员和事件，按规定严肃处理。河南省电力公司加强用电收费规范管理，备足临时用电计量箱，做到收费透明、准确，服务到位。河北省电力公司加大电价政策宣传力度，设立电费电价公示栏，统一公布农排电价等收费标准，并在农排机井上粘贴农排电价收费标准公告，坚决杜绝搭车乱收费现象，让广大农民用上明白电。

　　创新服务方式，加强供电抢修管理。充实抢修力量，配备充足的人员、车辆和备品备件，应急发电车、带电作业车，全天候随时调用，做到响应迅速、抢修及时。成立“抗旱保供电服务队”，实行抗旱保电包片责任制，深入田间地头，及时主动做好抗旱保供电服务工作。山东电力集团公司成立党员先锋队、青年突击队、彩虹服务队，实行抗旱保电服务车“招手停”，实施抗旱保电“百、千、万”行动，深入到旱情严重的百县、千乡、万村开展抗旱用电情况调查，深入田间地头提供服务，及时做好抗旱保电服务工作；规范临时用电、排灌业扩工程管理，加强临时用电设施的检查维护，开展多种形式的用电安全宣传，防止私拉乱接现象，保障抗旱用电安全。陕西省电力公司系统各单位成立“春灌服务队”，实行巡视到位、检修到位、报装到位、宣传到位、服务到位的“五到位 ”服务。安徽省电力公司合理设置“临时接火点”，保证农民麦田浇上“及时水”，做到旱情不结束，保电不中断，不惜代价、不讲条件，全力做好抗旱保电工作，让政府放心，让人民满意；出动安全宣传车在田间地头宣传安全用电知识，在台区、村头张贴、悬挂安全用电挂图、标语，走村进户，发放“致广大农民兄弟抗旱用电的一封信”、《农村客户安全用电须知》等宣传资料，营造安全用电和谐氛围。同时，加强应急物资、通讯、设备的保障供应，全力满足农民抗旱用电需求，以实际行动服务抗旱保苗夺丰收。

　　各地县供电公司在天气寒冷不能浇灌的情况下，提前对辖区内农业线路、农灌配电变压器、灌溉泵站进行全面隐患大排查和设备大检修，消除灌溉设备缺陷，做到有麦田的地方有电源、有旱情的地方有电灌；进入灌溉期后，及时开通绿色通道，优先办理上电业务，并实行现场勘查、方案设计、线路架设、装表送电 “一条龙”服务；组织反违章纠察人员深入田间地头，对灌溉浇地临时电源安装是否规范、电源线绝缘是否可靠、漏电保护器是否灵敏等情况进行检查，确保农民排灌用电安全。一项项管理措施的出台，一款款服务行动的实施，在彰显电力企业主动承担社会责任、为民排忧解难的同时，充分体现出大灾大难面前供电企业应急管理、协调、配合及随时准备出击的快速应对能力。

　　过去，由于没有建立应有的应急管理体系，更没有实行集全网之力支援灾区重建的谋略，一次灾难，会引起电网长时间停电。随着电力体制改革的不断深入和电力事业的快速发展，电力企业以高度的政治责任感和使命感，高度重视自然灾害的应急管理，灾难面前，反应灵敏、处置果断，在抢险救灾保供电的同时，加强应急防范管理，坚持灾害应急与预防工作相结合，建立完善的危急事件应对管理体系和运行机制，建立健全安全应急机制和现场处置方案，加快信息化建设，实行科学预警管理，全面提高应急队伍的协调配合能力。近几年多次发生的自然灾害证明，电力企业都能在最短时间内恢复安全供电，把损失降到最低。

　　2011年春季大旱的成功保电，在充分体现供电企业主动承担社会责任、全力服务“三农”生产的同时，再一次检验出电力企业应急机制的不断完善和预防能力的不断加强，作为有着一定应急管理和抢险救灾经验的电网企业，要在不断加大电力基础设施的投入、引进科技手段建设坚强统一协调的电网架构、为抗灾救灾提供基础保障的基础上，不断总结经验和教训，以更加强烈的责任感和使命感，加强训练应急救援队伍的快速反应、服从、统一指挥和调度的能力，以更加科学规范的应急管理措施，为抗灾救灾提供更加完善的电力支持。