评取消风电特许权设备国产化要求

    从2003年开始,发改委开始推进“风电特许权”项目,2005年正式要求特许权项目设备国产化率为70%。特许权项目的实施,为中国风电装机容量自2005年以来连续翻番起到了关键作用,更扶持了国内风电设备厂商,从而使近年来国产份额达到很高水平。特许权项目涉及的开发规模较大,是国内风电设备行业最高阶平台。

    通过这些年来的发展,风电成本得以有效下降,国产技术水平有了很大的提高,但是否能真正与外资一争高下尚未可知。

    特许权国产化率要求长期受到外资厂商的抱怨,被其认为是贸易壁垒和保护主义,即指WTO2004“不鼓励采用任何方法为本国产品提供不公平的优惠待遇”。因此取消特许权国产设备的要求,缓解贸易磨擦,松开扶持之手也只是个时间问题。

    在全国风电设备产能整体已过剩的形势下(关于产能过剩的分析,请见相关深度报告),尽管国内风电设备厂商仍具备一定的价格优势,但是,如果更多的有实力和信心的外资厂商继续加大在中国的扩展力度,竞争可能会更严峻。

    另一方面,受限于缺乏国际认可的优良运行记录,与欧美客户的广泛联系,以及部分产品技术尚未完善,因此国产风电设备短期内大批量出口也并不现实。

    强制市场份额的直接政策一旦取消,全面竞争将不可避免,国内风电设备公司市场份额将有可能从高点下滑。越早一步能实质性迈出海外的公司,对特许权项目份额依赖不大的公司,受到的负面影响可能较小