山西发电企业几乎全部卷入电力反垄断案

　　山西省电力行业协会和省八大发电集团因2016年1月共同制定的一份《山西省火电企业防止恶意竞争，保障行业健康可持续发展公约》(以下简称《公约》)造成电力价格垄断，被开出了巨额罚单。

　　今年4月份，山西省电力行业协会、国电山西分公司等火电企业共计25个当事人被山西省价格监督检查与反垄断局下发了《行政处罚事先告知书》。执法机构在告知书中对这些机构和企业提出了行政处罚意见建议，拟对当事人进行共计逾1.3亿元罚款。

　　在山西省乃至全国的电力体制改革的背景下，这是第一例具有影响力的电力价格垄断案件。

　　基于用电企业举报，执法机关经调查后认为，多项证据显示涉案单位按约定价格实施了垄断协议，交易量约250亿千瓦时(占第二批交易总量的逾85%)，交易额近80亿元。

　　《行政处罚事先告知书》下发后，山西省电力行业协会、华电山西能源有限公司、大唐集团公司山西分公司等19个单位对拟作出的行政处罚存在异议，并提出听证申请。

　　执法机关认为，当事人按照约定的价格幅度进行交易，有效实施了垄断协议。而电力行业协会组织企业约定直供电交易价格，属于组织本行业的经营者达成价格垄断协议。这些都违反了反垄断法相关规定。

　　未来至少十几年还改变不了火力发电为主的能源结构，火电新增装机增速仍会高于用电量增速。据数据显示，2016年我国火电发电量累计43958亿千瓦时，同比增长2.6%，占全国发电量的74.37%。目前的火力发电话语权基本掌握在少数的几大巨头手中，中小企业想要继续分一杯羹，跟着打价格战纯粹是自取灭亡。