业空间进一步扩容 垃圾发电迎来破局契机

　　行业空间进一步扩容 垃圾发电迎来破局契机

　　从2004年开始，我国城市垃圾产量就已居世界第一。垃圾焚烧发电具有处理能力强、可实现能源再利用的优势，已经成为我国处理垃圾的主要方式之一。

　　厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强表示，垃圾经过焚烧后，不仅可以发电，更重要的是它的重量和体积都会显著减少。所以他认为，在土地资源稀缺、垃圾“围城”日益严峻的背景下，垃圾焚烧发电是大势所趋。

　　可以说，垃圾发电符合国家所提倡的以解决危害群众健康和影响可持续发展的环境问题为重点，加快建设资源节约型、环境友好型社会，优化产业结构，发展循环经济，推广清洁生产，节约能源资源，依法淘汰落后工艺技术和生产能力，从源头上控制环境污染的环境治理保护方针，体现了人与自然相和谐的环保宗旨。

　　垃圾发电行业空间巨大

　　前不久，国家能源局有关部门负责人透露，截至2015年底，全国垃圾发电装机容量约480万千瓦，年处理垃圾约8000万吨，约占年垃圾产生量的40%。不难看出，我国垃圾发电的发展空间仍然较大。

　　“十二五”期间中国垃圾焚烧总量变化
　　如果以“十二五”规划目标作为参考，预计“十三五”末，全国城市生活垃圾无害化处理率达到95%，垃圾焚烧处理能力达到无害化处理总能力的50%，那么到2020年，保守估计我国城镇生活垃圾焚烧无害化处理量将达到1亿吨，较测算的2015年处理量5760万吨增长4310万吨。

　　值得一提的是，垃圾发电行业是环保产业中商业模式最清晰的子行业。垃圾焚烧运营公司和政府签订BOT 或BOO 协议，负责项目的投资、建设、运营，最后收入主要来源于政府垃圾处置费的补贴和上网电费。从收入端来看，垃圾焚烧运营不仅从政府处获取补贴，还可以通过销售电力获得收入， 盈利保障力度较大。

　　垃圾发电产业遭遇的困境

　　纵观垃圾发电产业的现状，有人欢喜有人忧。在不少人看好行业未来前景的同时，国网能源研究院发布的 《2016中国新能源发电分析报告》显示，尽管垃圾发电已进入蓬勃发展的阶段，但一些有待解决的问题却掣肘着其进一步发展。

　　具体有哪些问题?大致体现在四大方面：首先，垃圾发电上网电价政策在部分地方没有得到有效执行。其次，每吨生活垃圾上网电量的折算标准有待进一步论证调整。再次，行业缺乏统一的标准规范。最后，特许经营制度需要进一步完善。显然，“十三五”期间，重点解决好上述四个掣肘问题，有利于垃圾发电行业健康可持续发展。

　　垃圾发电行业的破局良药

　　对症下药，方可药到病除。针对垃圾发电存在的上述问题，业内认为，可以从以下三方面着手解决：

　　第一，加强监管与技术。建立末端排放实时监测系统对污染物的排放进行实时监测;加快处理技术更新，采用SNCR+活性炭吸附+袋式除尘器+湿式洗涤塔工艺，对污染物进行有效净化。

　　第二，分拣到位再焚烧。加强群众的环保意识，从生活、教育中去引导人们进行垃圾分类;提高对餐饮企业和有食堂的机关单位的垃圾分类要求，加大处罚与监管力度。

　　第三，化“邻避”为“邻利”。因地制宜配套绿化、体育和休闲设施，实施优惠供水、供热、供电服务，安排群众就近就业，将短期补偿转化为长期可持续行为，努力让垃圾焚烧设施与居民、社区形成利益共同体。