能源电力改革发展顺应新期待

　　对于“十三五”新能源发展态势，受访人群总体显示较为乐观。其中认为新能源将快速发展的达22.61%，中高速发展的达29.57%，平稳发展的达20%。也有27.83%的受访人群认为，新能源市场尚不完善，部分新能源企业融资、并网以及过于依赖补贴等问题短期内难以彻底解决，未来新能源产业仍需要进一步调整。

　　售电市场建设信心向好

　　2015年，中共中央、国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》，标志着我国新一轮电力体制改革正式启动。2015年底，电改6大配套文件的出台，更为“十三五”进一步深化电力体制改革、完善电力市场奠定了基础。“十三五”将是我国构建绿色低碳、节能减排和更加安全可靠、实现综合资源优化配置的新型电力体系，推动我国电力生产、消费以及技术全面升级的关键时期。新一轮电改最大的亮点之一就是售电侧市场的全面放开，吸纳社会资本参与售电市场建设，实现售电主体多元化，让电力用户拥有更多的选择权。在政策引导下，“十三五”时期，或将有更多的社会资本参与售电市场建设。中电传媒电力数据调查中心调查显示，信心极强的人群占比为20.87%，信心很强的人群占比为31.30%，信心一般的人群占比为33.04%。

　　随着更多社会资本的进入，我国售电市场也将逐步成型。鉴于我国区域电网差异，各地售电市场建设也将出现不同步现象。对于最早成熟的电力市场，中电传媒电力数据调查中心调查显示，33.91%的受访者认为会出现在华南地区，26.96%的受访者认为会出现在华东地区，21.74%的受访者认为会出现在华北地区。

　　3月1日，全国两会召开前夕，北京、广州电力交易中心相继挂牌成立。

　　建立有效竞争的市场结构和市场体系，北京、广州电力交易中心示范意义将得到持续发酵。

　　对于北京、广州电力交易中心的建立，中电传媒电力数据调查中心调查显示，充满期待的受访人群占到了33.91%，认为会更加公开公正的受访人群占到了25.22%，认为会不断改进的受访人群占比为40.87%。

　　电改观察·专家观点

　　石定寰：中国很有必要把售电市场放开，国家应该把售电市场规范化。电力市场不能垄断。国家发改委相关部门领导应当充分考虑价格体系这块，配额制也应重视。

　　我们的态度要积极，步子要稳妥。这几天，我跟德国能源署正在洽谈工作，在电力这块，我们国家也可以借鉴德国等欧洲国家发展电力的经验，如目前德国国内有800多家公司参与售电市场的竞争，市场化程度很高。我们可以适当借鉴，在电力市场垄断不行，但规模化发展也应该适度。