配电网黄金时期：各省配电网规划政策概览+陕地电配电网建设

　　配网建设逻辑不同以往，国家层面自上而下推动，中央配套资金增量大幅提升。国家发改委、国家能源局先后印发《加快配电网建设改造的指导意见》、《配电网建设改造行动计划(2015—2020年)》，顶层设计和行动目标明确，我们认为本次配网建设改造力度空前，政策与资金支持超过以往。2015年已经新增农网改造升级中央配套资金200亿，国家层面第二批专项建设基金预计9月底前投放，年内农网改造中央配套建设资金有望继续加码。

　　同时，“指导意见”提出研究“城镇配电网建设改造中央预算内投资专项”，我们认为“城配网建设专项基金”有望“十三五”期间出台，城镇配网建设改造中央配套资金有望落地，配网有望迎来黄金建设期。短期看投资增量，中长期看结构变化。我们认为2015年配网投资建设增量将以农网升级改造为主，随着国家电网新增批次设备招标的陆续开展，2015年配网建设投资有望达到3000亿。同时，我们预计2015年10月城镇配电网建设规划有望上报，相应中央配套专项基金有望设立推出，“十三五”期间城镇配网投资将大幅增加，城镇配电网建设投资比例有望超过60%，我国城镇配电网将迎来建设改造元年。

　　​短期配/农网升级改造将以增强供电能力和提高装备水平为主，重点关注一次设备市场需求的增长;中长期来看，城市配电网建设改造将“推动智能互联，打造服务平台”，重点将加强配电自动化建设、构建智能互动服务平台，配网自动化(包括主站、通讯和终端)等二次设备将享受远超行业的复合增长。据我们的测算，2020年广义口径自动化投资的占比将有望提升至34%，其中终端+主站需求将从2015年的320亿元提升至2020年的1010亿元，通讯需求将从2015年的140亿元提升至2020年的610亿元。

　　9月6日，国家发展和改革委员会副主任、国家能源局局长努尔.白克力在全国配电网建设改造动员大会上的总结讲话中表示：“配电网是国民经济和社会发展的重要公共基础设施。近年来，我国配电网建设投入不断加大，配电网发展取得显著成效。”

　　那么目前配电网规划的进展具体如何呢?我们对此做了一番梳理。

　　国家电网

　　北京

　　2015年1月4日，据国网北京市公司发布消息，截至2014年12月底，北京市公司所属16个供电公司网格化配电网规划修编成果全部与地方政府实现对接发布，取得区(县)政府的正式批复，标志着北京配网规划纳入城市规划取得实质性进展。

　　2015年8月26日，国网北京市公司承担的国家863计划课题项目“主动配电网关键技术研究及示范”顺利通过国家高技术中心组专家中期检查。与会专家对课题组一年半以来在主动配电网规划、运行基础理论、关键技术、示范工程实施等方面取得的成果给予了充分肯定。

　　天津

　　2015年4月16日，国网天津市公司作为首个完成“十三五”配网规划编制工作的单位，率先通过评审。国家电网专家评审组对该公司规划编制工作给予高度评价。

　　国家电网专家评审组认为国网天津市公司“十三五”配电网规划成果体系完整、规范，规划思路清晰、论述充分，提出的发展思路和技术原则符合国家、行业及国网公司有关标准、规定，遵循技术标准统一、差异化、精益化的规划要求，适应城镇化发展，满足规划期内的地方经济社会发展的用电需求。

　　江西

　　2015年4月21日，江西省“十三五”配电网规划由国网江西经研院编制完成。“十三五”期间，国网江西公司遵循“规划一张网、建设一盘棋”的发展理念，以提高边界偏远地区供电质量为目标，打破行政区划界限，打破供电区域壁垒，开展配电网建设，以及赣闽互联和地市互联可行性方案研究。

　　本次规划，遵循“规划一张网、建设一盘棋”的发展理念建设配电网，同时依托典型示范区建设，改变以往“撒胡椒面”的资金分配模式，按照“集中改造，一次到位”原则，对17个乡镇开展整乡整镇改造试点工作，确保规划项目可施工、可落地、可展示、可评估。

　　江苏

　　2015年4月15日，国网江苏公司“十三五”配电网规划报告在国网公司评审会上获得与会专家高度评价，顺利通过国网审查。

　　国网江苏公司“十三五”配电网规划紧紧围绕公司“三步走”战略目标，以科学发展为统揽，积极应用“世界一流电网”深化研究成果，针对“构建全球互联网”和“深化电力体制改革”的新形势和新任务，全面支撑“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”的新江苏建设。

　　陕西

　　2014年12月8至12日，国网陕西公司抽调系统内19名配电网工程建设和设计方面的专家开展了国家电网配电网典型设计梳理深化工作，进一步提高各级配电网工程设计、施工和监理人员对配电网典型设计工作的理解，推进公司配电网标准化建设工作深入开展。

　　山东

　　2015年2月1日，国网山东公司正式启动山东电网“十三五”配电网规划工作，加快解决配电网薄弱问题，切实提升配电网发展质量和效益。

　　以本次配网规划编制为契机，国网山东公司在省、市、县全面部署规划设计综合信息平台的应用，力争实现配电网规划基础数据填报和报表生成等工作同步在线完成。通过建立山东经研院配网规划基础数据库，积极推进数据集成应用，确保数据的完整性、准确性、一致性。

　　山西

　　2015年3月30日，国网山西公司召开专题会议，审查通过了“十三五”配电网规划。本部相关部门负责人及专责参加，会议就配电网规划下一步工作进行安排部署。

　　通过规划的实施，“十三五”末，国网山西公司的配电网发展水平将再上一个新台阶，配电网网架更加坚强，装备水平和业绩指标进一步提升，全面建成结构合理、技术先进、灵活可靠、经济高效的现代配电网，更好的服务于国家全面建成小康社会的宏伟目标。