发改委首发文规范气电上网电价　多措并举疏导气电成本压力

　　此外，《通知》只明确了0.35元的最高限差价，却没有规定最低限，有业内人士亦担心这将导致政策落地困难。“对不少地区而言，即便走最高限差价，不足的部分仍需由地方补贴，还是很困难的。”

　　冯江华认为，如果能再此基础上，再规定一个差价的最低限，并对发电小时数做出相应规定，将会进一步提升《通知》的落实效率。

　　“再就是电力出售问题，未来还需要考虑放开电力出售，比如建立一些电力交易平台。”陈芸颖指出。

　　“目前看来，仍然是使用价格工具来解决天然气发电上网的亏损，最终还是由用户(居民生活用电除外)承担。在未来的规划中，天然气发电成本增高的补偿需要一套规范的机制加以保障，其价格形成机制要有利于扩大天然气发电的份额。”姜绍俊说。

　　气改有待深入

　　有发电企业指出，因为各种替代能源存在，在目前的气价条件下，有客户甚至更愿意退回到使用煤，或者使用电。“主要就在于天然气价格改革不到位，机制不透明，价格不联动。”

　　华电福新参会代表指出，即便按每千瓦时0.35元的最高差价，天然气发电项目运行的投资、折旧等费用还得靠冷和热价来顺，如果顺不出去，项目就变得不可行了。“天然气价改如果到位了，气价能降到3元/立方米以下，一批项目还是可以启动的，但按现在的气价，项目根本做不起来。”他说。

　　“不仅要差别性电价，还要差别性气价，如能效气价。在《天然气利用政策》里，分布式能源、调峰电厂都属于鼓励类，建议在差别气价里体现。联动公式是有好处的，但真正解决问题还需将天然气发电的社会效益、节能减排效益体现出来。”冯江华说。

　　“价格改革还是要依托于产业改革，希望国家为产业改革制定一个完整的路线图。事实上，真正影响天然气发电的不是气价高低，而是让其与其他能源有一个合理的比价关系，而目前与燃料油、液化石油气挂钩的定价机制其科学性与合理性是值得商榷的。”中国燃气一位人士指出。

　　另外，根据既定调价方案，2015年气价将实现增量气与存量气并轨。一位业内资深人士向记者透露，并轨很有可能在今年第一季度完成。“按照目前发展形势，整体上不会大幅提升天然气价。”