沈阳破解“邻避效应” 开建3座垃圾焚烧发电厂

　　沈阳市成功破解环境公共项目常常遭遇的“邻避效应”，正在南部、北部、西部同时开始建设3座生活垃圾焚烧发电厂，此举将彻底解决与日俱增的“垃圾围城”危机。

　　11月20日，记者在位于沈阳市沈北新区的大辛生活垃圾焚烧发电厂建设现场看到，工人们正在进行主厂房基础设施处理工作。路过这里的周边百姓也没了往日的对抗情绪，他们期待着存在多年的生活垃圾填埋场，早日变成“花园式”工厂。

　　近年来，“邻避效应”一词走进公众视野。“好是好，但不要建在我家后院”，人们把当地居民因担心建设项目对身体健康、环境质量等带来负面影响，而采取强烈的反对行为称为“邻避效应”。

　　于是某个垃圾焚烧项目流产在国内不少地方上演。而实际上，沈阳这3座生活垃圾焚烧发电厂在立项过程中也遇到了类似尴尬局面。多年来，沈阳生活垃圾都运往北部大辛和南部老虎冲两座垃圾填埋场，“沈阳这两大垃圾填埋场都要填满了，面临着没有空间填埋的‘窘境’，建设生活垃圾焚烧发电厂是目前实践证明，最安全、最合理的办法。”沈阳市政府相关部门负责人表示。

　　然而如何破解“邻避效应”，让原本对此激烈反对的百姓欣然接受项目落地，这成为考验沈阳当地政府施政能力的一个难题。

　　“垃圾焚烧项目是国家倡导的绿色发展方式，具有经济与环保的双重效益。在群众上访和公参期间，我们街道坚决执行沈北新区区委、区政府工作要求，用‘群众不满意不做、群众不参与不行’的共同缔造精神完成环评任务。”大辛生活垃圾焚烧发电项目所在地沈北新区财落街道相关负责人当日向记者讲述了，历经5个多月艰辛努力、提前超额完成环评公参任务背后故事。

　　要想让百姓自愿在环评公参表上签字，就得打消大家心中疑虑。财落街道成立领导小组，形成包村机制，动员群众到项目承建方光大国际在国内其他城市建设的类似项目参观。

　　“刚开始，我怕垃圾焚烧弄得乌烟瘴气、臭气熏天!”家住当地的老刘坦言，当初他也是极力反对的一员。”后来街道不断派人来动员我，耳听为虚，眼见为实，如果项目不好，可以不签字。就这样，我们老百姓就都去外地参观考察了。”

　　经过组织10批470人到南京等地垃圾焚烧发电项目参观，当地百姓看到厂区内外不但没有臭味，而且环境就像花园一样美，同时在厂区门口向社会动态展示焚烧即时指标，24小时接受群众监督。

　　打消了疑虑，当地群众就自愿在环评公参表上签了字。9月29日，沈阳大辛生活垃圾焚烧发电项目正式开工建设。