煤炭行业如何“壮士断腕”？
2016-02-16 365电力采购网新闻中心
导读：1月20日，中国煤炭工业协会在北京召开了2015年度煤炭工业改革发展情况新闻发布会。中国煤炭工业协会副会长姜智敏在会上表示，2015年煤炭市场供需严重失衡...
中央设立专项资金支持“去产能”
事实上，面对煤炭行业的寒冬，过去两年来行业救市、减负政策可谓是“轮番上阵”。2013年，国家取消重点电煤合同，煤炭供需企业自主订货、协商定价，实现电煤价格并轨。2014年7月，国家发改委牵头建立了煤炭行业脱困联席会议制度，截至今年1月20日，已经先后召开46次会议。
2015年，神华、中煤、兖煤等行业龙头带头减产挺价。中国煤炭工业协会统计与信息部主任陈养才介绍，“十二五”期间，全国累计淘汰落后煤矿7250处、落后产能5.6亿吨;2015年，全国淘汰落后煤矿1340处、落后产能约9000万吨。
即便如此，行业产能过剩问题依然突出。“过去10年技术进步很快，因此建成了许多大型现代化煤矿，集中在山西、陕西、内蒙古等资源良好地区。这些地区超能力生产很容易也给市场带来了一些问题。”中国煤炭工业协会副秘书长张宏称，控制实现产能出清，从近期来看，主要是依法控制煤炭产能无序增长和产量大规模释放，严格治理不安全生产、严格治理劣质煤生产消费。
从中长期来看，化解产能过剩将与淘汰落后产能相结合，建立淘汰落后产能长效退出机制。与此同时，进一步优化煤炭的生产布局。
“根据此前的统计，在计划经济时期建成的700多处煤矿，经过几十年的开采，目前大部分都接近了资源枯竭期。上一轮政策破产了266处，还有300多处。应当建立煤矿长效退出机制，来引导支持和鼓励这些煤矿退出市场。减少市场的有效供给量，缓解供大于求的趋势。”张宏表示。
1月4日，李克强总理在太原主持召开钢铁煤炭行业化解过剩产能、实现脱困发展工作座谈会提出，中央设立专项资金，对地方和企业筹集的化解过剩产能资金进行补助，主要用于人员安置，支持力度与去产能规模挂钩。妥善解决企业办社会职能和历史遗留问题。
“去产能的最大问题就是在岗职工的安排，中央设立了专项资金，对地方和企业筹集的化解过剩产能资金进行补助，主要用于人员安置，支持力度与去产能规模挂钩。但到底有多少，具体怎么花，正在研究中。”姜智敏副会长表示。
煤炭行业要不要设立“地板价”?
“当前山西的吨煤坑口价在180元到190元，而大煤矿的成本价在278元到340元，这意味着每吨煤亏100元左右。如果2016年持续这种水平，整个行业将面临更大的问题。”姜智敏说。
“我们测算了一下，2015年全年吨煤平均价格是425元，在这种情况下，还有少量的企业能够盈利，但是如果按照现在370元/吨的价格，维持一年的话，煤炭板块肯定是亏损的。”陈养才表示。
煤价止跌回升、稳定价格成为众多企业脱困的指望。今年1月13日，国家发改委发出关于进一步完善成品油价格形成机制有关问题的通知，设定成品油价格调控“地板价”为40美元，即当国内成品油价格挂靠的国际市场原油价格低于每桶40美元时，国内成品油价格不再下调。
(本文来源：网络 责任编辑：丹丹)
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