全国能源工作会：2015年能源工作取得九大进展

　　12月29日， 2016年全国能源工作会议在京召开。会议回顾了2015年能源工作取得的进展以及“十二五”期间能源发展取得的显著成就，同时会议部署了2016年能源工作的总体要求和“十三五”能源发展目标。

 

　　努尔-白克力 国家发展改革委副主任、国家能源局局长

　　努尔-白克力指出

　　2015年，面对错综复杂的国内外环境和经济下行压力加大的形势，全国能源系统深入贯彻落实党中央、国务院决策部署和中央财经领导小组第六次、第九次会议及新一届国家能源委员会首次会议精神，主动适应经济发展新常态，转变观念、开拓进取、扎实工作，各项工作取得了新进展：

　　一是将保障能源供应放在重要位置，为经济社会发展和稳增长提供有力支撑。

　　一方面，认真抓好能源生产供应，全年能源供应总体平稳，能源供需较为宽松。

　　预计全年能源生产总量35.8亿吨标煤，同比下降0.5%。能源净进口量7.0亿吨标煤。能源消费总量43亿吨标煤，同比增长0.9%。非化石能源消费比重12%，比上年提高0.8个百分点;煤炭消费比重64.4%，比上年下降1.7个百分点。

　　另一方面，科学规划、有序安排能源重大项目建设，拉动全社会投资效应明显。

　　2015年1月～11月，煤炭开采和洗选、油气开采、石油炼化、电力和核燃料加工等固定资产投资达3.26万亿元，占全社会固定资产投资总额6.6%。

　　二是着力加快清洁能源发展，能源结构进一步优化。

　　◆ 第一，安全高效发展核电。全年新投产核电机组820万千瓦，核准开工核电机组880万千瓦。全国在运核电机组达到2550万千瓦;在建及已核准机组3203万千瓦，在建规模居世界第一。拥有自主知识产权的“华龙一号”三代核电示范工程开工建设。

　　◆ 第二，大力发展可再生能源，预计到2015年底，水电、风电、光伏发电装机分别达到3.2亿千瓦、1.2亿千瓦、4300万千瓦左右，可再生能源发电总装机达到4.8亿千瓦左右。第三，加快开发利用天然气。国内天然气产量保持稳定增长。

　　三是以落实大气污染防治任务为契机，促进能源清洁高效利用取得显着成效。

　　推进煤电节能减排升级改造，全年共安排节能改造容量1.8亿千瓦、超低排放改造容量7847万千瓦。

　　大气污染防治12条重点输电通道建设进展顺利。

　　牵头实施加快成品油质量升级国家专项行动。

　　推进电动汽车充电基础设施建设。

　　推进煤炭清洁化开发利用，淘汰落后火电机组423万千瓦，淘汰落后煤矿超过1000处、产能超过7000万吨。

　　实施清洁能源发展示范建设。

　　四是以“一带一路”战略为引领，推动能源国际合作取得突破。

　　务实推动重点国家、地区合作，中俄、中亚、中巴、中英、中美、中法能源国际合作取得新突破。

　　统筹谋划推进能源领域“一带一路”合作。

　　大力推动能源装备“走出去”。

　　积极参与全球能源治理。

　　五是以贯彻落实中发9号文件为重点，推进能源改革迈出新步伐。

　　积极推进电力改革，印发6个配套文件，研究启动改革试点工作;

　　稳步推进油气改革，推动上海石油天然气交易中心组建运营;

　　积极推进能源价格改革;

　　加强能源立法。

　　六是大力推进科技创新，能源科技水平进一步提升。

　　加强重大能源科技战略规划研究编制。

　　组织开展重大能源科技示范。

　　依托重大工程推动能源装备国产化。

　　开展能源行业标准化工作。

　　七是深入推进简政放权、转变职能，能源行业管理能力不断强化。

　　深入推进简政放权，取消下放21项、34子项行政审批事项，取消全部非行政许可审批事项。

　　启动规划、战略研究编制。

　　创新能源监管方式。

　　强化安全监管。

　　进一步优化服务。

　　八是加大民生能源建设力度，能源普遍服务水平又有提高。

　　全面解决无电人口用电问题。

　　加快推进配电网建设改造。

　　大规模实施农网改造升级工程。

　　积极开展能源扶贫工作。

　　九是以“三严三实”专题教育为带动，党风廉政建设和反腐败工作深入开展。