如果上网电价下调3分钱世界会变成什么样？

　　等着等着，忽然就说这次油价不降了。但降火电上网电价这回事，虽然还没有正式发布，地球人好像已经都知道了。

　　上网电价下调，对于正在享用煤电最后黄金时代的发电企业来说，是早有心理准备的一盆冷水。但是，这事还不止于此。

　　国家发改委价格司司长许昆林11月5日就曾在新闻发布会上表示，随着煤炭价格继续下降，将研究进一步完善煤电价格联动机制，成熟以后会按照程序报批后发布。

　　根据2012年12月发布的《关于深化电煤市场化改革的指导意见》，当电煤价格波动幅度超过5%时，以年度为周期，相应调整上网电价，同时将电力企业消纳煤价波动的比例由30%调整为10%。

　　而2015年初至今，按照发改委公布的中国电煤价格指数，全国5000大卡的电煤价格已经从2014年11月的422.22元/吨下降到2015年10月的331.14元/吨，下降了21.6%。

　　如果按照《 中国能源统计年鉴2014》中电力、热力生产和供应业的耗煤量达到19.0亿吨，粗略计算煤吨煤价下跌91元每吨将为该行业每年降低成本近1730亿元。生产成本的大幅降低也是火电行业近两年盈利颇丰的主要原因。

　　煤电企业的收益主要决定因素是上网电量和上网电价，上网电价的下调无疑将影响未来煤电行业的整体经济效益。

　　如果火电的年均发电量和2014年的发电量持平为41731亿千瓦时，那每千瓦时煤电上网电价下调3分钱，粗略估算将导致整个行业的年营业收入减少1000亿元以上。

　　但更让行业不安的是，煤电行业正在受到上网电价下调和发电量下降的双重打击。

　　根据国家能源局和中国电力企业联合会公布的数据，今年1-10月，2015年的火电发电量为34662亿千瓦时，这一发电量数据与2013年1-10月相比几乎没有任何增长，但2015年10月中国大陆6兆瓦以上的火电装机却比两年前增长了12.7%。

　　由此带来的结果是，火电设备的平均利用小时数下降了13.3%。这意味着每个电厂的上网电量在不断减少，这也将进一步压缩煤电的盈利空间。

　　而煤电行业的未来可能面临更为严重的问题。

　　今年11月份发布的《中国煤电产能过剩与投资泡沫》研究报告指出中国计划在建的燃煤电厂如果在2020年前全部投产，可能导致约2亿千瓦的过剩装机，同时导致7000亿元的投资损失，火电设备的平均利用小时数将下降到3800小时。(小编插一句：实际上，这些项目全部投产是不可能的。形势在变，计划总是要有变化的。所以，这里说的可以认为是一种最极端的假设。)

　　该报告同时指出，在煤电本已出现过剩苗头的现在，之所以煤电项目还在大规模扩张，背后的原因除了审批权下放外，现在的低煤价高电价带来的经济驱动力也是主要原因之一，而且业内普遍预期煤价在今后一段时间内将长期保持低价，这无疑为煤电企业锁定了未来的低成本。

　　但中国新常态带来的用电量增速放缓和电力体制改革带来的上网电价市场化这两个因素，有如煤电行业的达摩克里斯之剑。

　　美国和甘肃的煤电企业都曾因为这两个原因之一而遭遇重创。

　　用电量放缓的前车之鉴——美国的电力泡沫

　　从第二次世界大战结束到1973年第一次石油危机发生期间的二十多年，美国经济持续高速成长，美国的电力需求成长率都是保持在每年大约7%左右的成长率。

　　传统的燃煤电厂与核电厂具有明显的规模经济，也就是必须兴建大型的电站才能降低成本。大型电站的整个规划与兴建时间往往长达五到十年，甚至超过十年。

　　为了满足每年7%的用电需求成长，电力公司必须有长期规划，对於十年以後 的电力需求，现在就要开始进行准备。

　　1973年中东的阿拉伯国家对美国实施石油禁运，国际原油价格大涨，美国的电力公司跟投资业界普遍认为油价上涨会加强煤炭与核能的竞争力，使得许多原本使用石油作为能源的产业转向用电，因此必须加速规划，兴建更多的发电厂。

　　结果却事与愿违，石油危机造成全球经济萧条，美国更是首当其冲，而经济成长减速造成用电需求成长也减速。新建了许多的电厂，却没有足够的电力需求来使用这些电厂生产的电能。

　　由于新建电厂需要大量的资金投入，不论完工後的电厂产能可不可以有效运用，这些为了建厂所借的贷款利息都还是要付，本金也要在一定期限内归还。

　　这场美国发电业的泡沫化历史，对于美国电力产业的投资逻辑也造成重大冲击。在从前电力需求稳定成长的时代，所有电厂的产能都可以获得充分利用，所以电厂的规划强调规模经济，以兴建大型电站来降低平均发电成本。

　　在发电业泡沫化之后，在电力需求成长前景不明的新常态下，电力公司如果贸然投资兴建大型电站，而建成之后因为需求不足而使产能无法充分利用，反而会造成沉重的财务负担。

　　上网电价下调的区域案例——甘肃直购电试点

　　2014年11月下旬，甘肃省发改委和工信委联合发出了一份2015年电力直接交易的补充通知。甘肃业界称之为1457号文。这份补充通知的提出：火电企业(不含自备电厂)原则上全电量纳入直接交易，这相当于把火电企业完全推向市场。残酷的竞争无法避免，且即将来临。

　　面对竞争，发电企业也难逃囚徒困境，各个发电企业首先想到的是不能让自己的利益受损，无法避免受损也要尽量减少损失。

　　各大企业分析了直购电变化形势，均表示一旦出现火电企业集体“恶性压价”情况，会主动在电价上让利，全力拿发电量。

　　然而囚徒困境终究是无法避免的，最后在激烈竞争中没有拿到电量的电厂只能与邻省接洽，以0.18元/千瓦时的上网电价外送。预计全年利用小时仅为1400多小时。

　　这两个数据引发了甘肃省其他发电企业更强烈的危机感，这也许会将此后的直购电竞争推向更激烈的局面。

　　而之所以出现“恶性压价”，主要是因为甘肃省电力市场供大于求的形势愈发严峻。2014年公用火电机组利用小时3850小时，创历史最低。当时发电企业预计，2015年公用火电机组利用小时将达3600小时，继续创历史新低。

　　未来的中国的煤电行业无疑要面对用电量放缓和上网电价下调的双重冲击，但在短期企业经济利益和长期行业有序发展的选择之间，如果没有一定的调控措施和规划指引，煤电企业也许很难停下扩张的脚步。