33项电力规章要废止了 这些活儿怎么干？

　　看到发改委拟废止多个电力规章的消息后，观茶君赶紧跑到发改委的网站上去瞧个仔细。不是观茶君小心眼不相信小伙伴，而是律师的职业病使然……

　　果然，在国家发改委的官方网站上，观茶君看到了下面这则公告：

　　关于拟废止的规章目录公开征求意见的公告

　　按照国务院关于简政放权、转变职能、优化服务要求，国家发展改革委经过清理，拟废止一批规章，现向社会公开征求意见。有关单位和社会各界人士可以在2015年11月30日前，登陆国家发展改革委门户网站(http://www.ndrc.gov.cn)首页“意见征求”专栏，进入“国家发展改革委拟废止的规章目录公开征求意见”栏目，提出意见建议。

　　感谢您的参与和支持!

　　附件：国家发展改革委拟废止的规章目录

　　国家发展改革委法规司

　　2015年11月20日

　　在其附件中，则列明了33件拟废止的规章。值得注意的是，《供电营业规则》、《用电检查管理办法》等电力规章赫然在列!

　　观茶君不禁倒吸一口凉气，心里像打翻了五味瓶，说不出是高兴还是担心。

　　让观茶君高兴的是，电力法律法规不符合社会经济发展的问题早已为人诟病多年，一直说要改，但始终是“只听楼梯响，不见人下来”。现在，国家发改委率先行动了，电力法律法规的修改工作总算是启动了!虽然这种启动是从效力等级最低的部委规章开始的，但毕竟是看到“有人下楼”了。有了发改委的给力行动，观茶君相信其他更高效力等级的电力行政法规、法律的修改也有望很快付诸行动!

　　但是，让观茶君担心的是：这些规章被废止后，相关的工作如何开展?有没有新的规则对这些工作予以规范呢?须知，这些规章，有的早已经不再使用，有的却是工作中离不开的，特别是《供电营业规则》、《用电检查管理办法》等，都是作为规范电网企业与用户行为的基本规则正在使用的，虽然其中的有些条款已无法适应社会经济发展的现状，但如果不加区分、一概否定，那相关工作将面临无法可依的窘境。比如，电网企业所承担的用电检查工作还搞不搞，对于危害供用电安全的行为还查不查?如果继续搞，那应该遵守什么样的操作规则?更严重一点，这是否会导致电网企业与用户纠纷的增加，甚至造成管理混乱并酿成安全事故呢?

　　因此，观茶君以为，在废止旧法的同时，如何解决好新法的衔接问题，做到破立结合;同时，在立法技术上，是全盘否定还是借鉴吸收，都是值得探讨的问题。

　　但愿，国家发改委早已成竹在胸，观茶君的担心是多余的。

　　电改非易事，且行且观察。