发改委：电改除六个配套文件外 还有售电侧改革专项方案

　　一是有序推进了改革试点工作。4月份，在深圳市、内蒙古西部试点的基础上，进一步将安徽、湖北、宁夏、云南、贵州列入改革的试点范围。最近我们又指导制定了省级综合试点和售电侧改革等专项改革的试点方案，准备在云南、贵州等省开展综合试点。

　　二是陆续出台了一些配套文件。5月份印发了《关于完善跨省跨区电能交易价格形成机制有关问题的通知》，同时组织研究起草了输配电价格改革、电力市场建设、电力交易机构组建和规范运行，有序放开发用电计划、售电侧改革以及加强和规范燃煤自备电厂监督管理等六个方面的配套文件，预计近期就会出台。

　　三是着手筹建交易机构。我们组建了专门的工作组，正在与国家电网公司、南方电网公司以及发电集团公司研究组建北京电力交易中心和广州电力交易中心的相关事宜，同时也在研究其他区域和省级交易机构的组建方案。

　　四是促进了消纳清洁能源。3月份我们出台了《关于改善电力运行调节促进清洁能源多发满发的指导意见》，在《关于有序放开发用电计划的实施意见》中设计了优先发电制度，目前正在组织甘肃、内蒙古开展可再生能源就近消纳的试点工作。

　　公车改革方面，中央和国家机关本级140个参改部门公车改革工作已全面完成，参改公务人员49355人;取消车辆3868辆，压减61.8%，全部规范公开处置，收入上缴国库;安置司勤人员2126人。与此同时，中央垂直管理系统车改已经启动;中央企业和事业单位车改方案正抓紧制定，即将出台。各目前，29 个省区市已上报车改方案，其中27个省区市已经得到批复。

　　国有企业改革方面，国务院9月23日印发了《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》，目前发改委正会同相关部门贯彻落实。10月26日，发改委会同财政部、人力资源社会保障部、国资委联合印发了《关于鼓励和规范国有企业投资项目引入非国有资本的指导意见》，从拓宽合作领域、完善引资方式、规范决策程序、健全体制机制、优化发展环境等方面，对国有企业投资项目引入非国有资本工作，提出了鼓励政策和规范性要求。

　　林业体制改革方面，为贯彻落实党中央国务院关于国有林场林区改革方案精神，发改委会同林业局等有关部门，抓紧审核地方上报的重点国有林区改革总体方案和国有林场改革方案。目前，广东等省上报的方案已批复，内蒙、北京等省区市上报的方案正在征求有关部门意见。同时，抓紧开展浙江、江西等7省国有林场改革试点验收工作。

　　行业协会商会与行政机关脱钩改革方面，6月30日中办国办印发《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》以来，有关部门已经制定了脱钩后党建工作管理体制调整、行业公共信息平台建设、国有资产管理、承接政府购买服务、综合监管等10个方面的配套文件。目前，除综合监管配套文件扩大范围征求意见，正在修改完善外，其他9个文件10月底前已全部印发。同时，发改委同有关部门，加快推进在机构、职能、人员、党建和外事等方面的脱钩试点工作，目前已确定全国性行业协会商会第一批脱钩试点单位，将尽快公布。