中国制造如何通向2025？十年这一剑如何磨？

　　《中国制造2025》由百余名院士专家着手制定，为中国制造业未来10 年设计顶层规划和路线图，通过努力实现中国制造向中国创造、中国速度向中国质量、中国产品向中国品牌三大转变，推动中国到2025 年基本实现工业化，迈入制造强国行列。”

　　“中国制造2025”提出了我国制造强国建设三个十年的“三步走”战略，这是第一个十年的行动纲领。“中国制造2025”应对新一轮科技革命和产业变革，立足我国转变经济发展方式实际需要，围绕创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展、人才为本等关键环节，以及先进制造、高端装备等重点领域，提出了加快制造业转型升级、提升增效的重大战略任务和重大政策举措，力争到2025 年从制造大国迈入制造强国行列。

　　十年这一剑如何磨?

　　中国制造2025 经《政府工作报告》提出，反响强烈，当下已经成为一个热词，不但企业界，社会各界也是高度聚焦。作为世界第一制造业大国，实施“中国制造2025”是出于什么样的考虑?未来10 年，制造业将因此出现哪些改变?与另一个制造业大国——德国提出的“工业4.0”相比，有哪些异同?

　　工业和信息化部部长苗圩表示，“这是中国制造业发展的一件大事。” 苗圩介绍说，2010 年，中国成为世界第一制造业大国。但中国还不是制造业强国，还有一批重大技术、重大装备亟待突破，还缺少一大批具有国际竞争力的骨干企业。“我们还需要从制造业大国向制造业强国去转化、去努力、去奋斗。”

　　苗圩说，我国大体需要用三个十年左右的时间、分三步走，完成从制造业大国向制造业强国的转变。“‘ 中国制造2025’规划纲要就是‘三步走’第一个十年的行动纲领、路线图和时间表。我们希望通过这十年的努力，中国能进入全球制造业的第二方阵。”

　　通常认为，目前美国处于全球制造业第一方阵，德国、日本处于第二方阵，中英法韩处于第三方阵。

　　国务院发展研究中心研究员王忠宏认为，制造业的稳步发展是中国建设世界强国的必然选择，此时提出“中国制造2025”规划纲要，既是适应新一轮工业革命孕育兴起的需要，又是应对国际制造业激烈竞争的需要。

　　“当前全球正在兴起新一轮工业革命：生产方式上，制造呈现出数字化、网络化、智能化、个性化、本地化、绿色化等特征;分工方式上，呈现出制造业服务化、专业化、产品链一体化、产业链分工细分化等特征;产业组织方式上，将出现网络化、平台化、扁平化的特点;商业模式上，将从以厂商为中心转向以消费者为中心，体验和个性成为制造业竞争力的重要体现和利润的重要来源。” 王忠宏说。他认为，适应这种新态势，需要及时制定相应的战略决策和部署。此时，“中国制造2025”规划纲要提出了未来制造业发展的目标、重点领域、主要任务和战略支撑，有利于指导中国制造业探索新的发展思路和路径。

　　不只是中国，国际金融危机爆发后，欧美发达国家也纷纷作出制造业发展战略部署，例如同是制造业大国的德国提出了工业4.0 计划。各国都希望借助新技术、新产业、新模式，加强对产业制高点的争夺。“中国制造2025”与德国工业4.0 有何差别?

　　苗圩介绍说，“ 中国制造2025”与德国工业4.0 既有很多相同之处，也有很多不同之处。从时间段上看，德国实现工业4.0大体需要8—10 年，和“中国制造2025”基本在一个时期。从内容上看，德国工业4.0 和中国提出的工业化和信息化深度融合、发展物联网或工业互联网有异曲同工之处。“如果说有什么不同，就是我们的发展阶段、发展水平不同。德国总体处在从3.0 到4.0发展的阶段，我们的工业企业有些可能还要补上从2.0 到3.0 发展的课，然后才能向4.0 发展。我们要结合中国工业企业的实际，把发展的路径选择好，走一条更好更快的发展道路。”

　　2025 的五大核心

　　“中国制造2025”什么样?记者从工业和信息化部了解到，“中国制造2025”规划纲要主要包括5个方面的内容：一是强调创新驱动，二是质量为先，三是绿色发展，四是结构优化，五是人才为本。

　　——创新驱动。眼下，我国制造业要素低成本的传统优势已难持续，必须实施创新驱动战略。“强调创新驱动，就是要加强研发、专利、商标、设计、复杂劳动力、软件、数据库等知识资本在制造业转型升级的主导作用。同时，抓住新一轮科技革命和产业变革的机遇，培育新技术、新产业、新业态、新模式。”王忠宏表示。

　　——质量为先。质量和效率是当代制造业发展的两大问题。我国在产品质量上还存在不少问题，需要精益求精、不断提高。专家指出，眼前的生产方式变革是个契机，可以通过加强技术创新和科学管理，积极推进机器替代人，发展柔性化、智能化制造来提高产品质量，形成一批具有国际影响力的品牌。

　　——绿色发展。随着资源环境矛盾的日趋尖锐，必须实现由高耗能、高污染发展模式向绿色经济发展模式转型，使得产品从设计、制造、包装、运输、使用到报废处理的全过程对环境的影响尽可能小，资源消耗尽可能少。

　　——结构优化。“这是多方面的。”王忠宏认为，优化结构包括促进制造业与服务业、实体经济与虚拟经济协调发展;培育发展新兴产业同时改造提升传统产业;引导大小企业互利共生，促进不同所有制企业健康地竞争合作;立足国际国内两个市场，提升制造业全球布局能力等。

　　——人才为本。实现制造业由大向强的跨越，说到底要靠人。“大的方向是要实现‘人口红利’向‘人才红利’的转变。”王忠宏说，要加大高素质创新人才和创新团队的培养、引进和使用力度。同时培育一支高素质的技工队伍，使工业基础更为扎实。

　　据了解，今后我国将重点发展新一代信息技术、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械、农业机械装备十大领域，强化工业基础能力，提高工艺水平和产品质量，推进智能制造、绿色制造，提升制造业层次和核心竞争力。