【电力十三五】李建伟：要积极发展分布式能源

　　改革开放以来，特别是2002年电力体制改革以来，我国的电力工业取得快速发展，告别了长期以来电力短缺的局面，支撑了我国经济的快速发展。到2013年我国的发电装机已达到了12.58 亿千瓦，稳居世界发电装机第一的地位。近年来风电、光伏等清洁能源也取得了较快的发展。

　　我国电力发展中存在一些亟待解决的问题

　　(一)发供电企业非理性扩张，发供电设备利用率低

　　2013年全国火电设备利用小时5021小时，以5500小时计算全国火电机组过剩1亿千瓦，以6000小时算，全国火电机组过剩1.6亿千瓦。(2013年火电装机87009万千瓦，发电42216亿千瓦时)。按每千瓦造价4000元计算，浪费资金4000亿～6400亿元。

　　供电设备利用率低也很严重。根据原国家电监会电网运营情况调研报告显示，单位长度线路支撑的发电装机容量和单位长度线路支撑的用电量远远低于美国、日本等国家。

　　由于非理性扩张，发供电企业资产负债率普遍高达80%左右。

　　(二)新能源和分布式发电等受体制制约发展缓慢

　　我们过去片面强调大电网供电的安全作用、互补作用，片面强调大机组的优越性，忽视甚至限制了小型的、效益较好的分布式能源的发展。

　　国际上一些学者和国际组织认为：大容量、高参数机组发电，超高压、大电网远距离输电的集中供电是一些工业发达国家电力工业过去走过的道路。但目前情况正在起变化，较分散的发电站的出现，再加上对改善能源投资的选择，已经使得这种传统的道路变得过时了。遗憾的是，由于体制的原因，投资小、效益好的分布式能源的发展在我国举步维艰，没有得到应有的地位。

　　风电、光伏等新能源发展，也受电网接纳能力和体制限制等原因发展不尽人意。