2015，核电发展手握几张好牌?

　　内陆核电重启尚待时机

　　随着沿海核电项目的陆续重启，国家层面对于内陆核电重启的态度也日益受到关注。近日，国家发改委能源局相关人士透露，已就“十三五”期间是否上马内陆核电站问题进行论证，而且“所有论证已经接近尾声”。

　　2015年，我国内陆核电项目能否重启?

　　“2012年10月24日国务院相关会议文件决定，内陆核电厂3年内不动工。按照这一规定，内陆核电厂在2015年10月24日动工，则不违反国务院上届政府的决定。”柴国旱表示，从核安全的角度来说，内陆核电厂重启不存在重大问题。尤其是福岛事故后，按照国家核安全局的规定，内陆核电厂的安全审评都按照国际最高要求落实，对于水资源等不会存在不可接受的影响。

　　柴国旱表示，现在内陆核电的重启主要是公众接受性的问题，相关的评审论证、公众宣传等工作都在做。所以明年动工的可能性不大，但在2016年动工的可能性比较大。

　　“如果内陆核电厂2016年动工，那么相关的前期性工作，如安全审评工作在2015年就要重启，因为核安全审评工作通常至少需要一年左右的时间。因此，总体来看，内陆核电重启方面，明年要做一些铺垫性的技术审评工作，无论是核安全审评还是公众的沟通宣传等都需要在明年推进。”柴国旱表示。

　　对此，赵成昆也指出，《能源发展战略行动计划(2014~2020)》释放出国家把内陆核电建设提到议事日程的信号，内陆核电应该也可能为满足内陆能源需求、改善环境方面做出贡献。

　　“目前的主要问题一是如何科学、合理制订内陆核电的安全标准，妥善解决内陆核电的一些特别关注问题，如水资源保护问题。二是如何开展有效的公众宣传和公众沟通、提高公众对核电的可接受性。”赵成昆说。

　　核电行业三分天下

　　2014年12月4日，在国家发改委新闻发布会间隙，能源局核电司司长刘宝华在与记者交流时称，中国电力投资集团(以下简称“中电投”)和国家核电技术公司(以下简称“国核技”)的合并方案“正在研究”。他并没有回应何时完成合并的问题。但相关消息显示，可能的时间点在春节之前。

　　据悉，早在2014年年初，有关中电投和国核技的重组合并意向便已经在有关监管高层中获得支持。而在整个核电行业整合计划中，这只是方案之一。其后，有关核电行业的另一整合方案由彭士禄和李定凡等4位前核工业部高层领导上书国务院后提出，即核电行业重归“大一统”的方案。

　　经过数月角逐至2014年年底，中电投与国核技的合并重组工作正在推进研究，而在此时，有关部门再度提出效仿南北车合并方案，组建核电总公司，整合各核电企业的海外业务，形成一致对外的力量。

　　尽管目前有关核电行业整合的消息在众说纷纭中依然尚未明朗，但有关消息表明，核电行业体制调整的大方向已经明了，虽然目前中电投与国核技的合并重组能否成功尚不能下最终结论，但核电大一统方案已经被高层否决。

　　那么，2015年我国核电企业的合并能否尘埃落定?又将给我国核电行业带来什么影响?

　　一位业内人士指出，中电投与国核技的合并是可能的，但大一统的可能性极小，也不可行。

　　“中电投与国核技合并有利于优势互补。前者是中国五大发电集团和三大核电运营商之一，后者是AP1000核电技术的受让方。中电投有自己的核电厂，但是没有自己的设计;而国核技有自己的设计，却没有自己的核电厂，两者一旦合并，我国核电行业将形成三足鼎立的局面。”他认为，尽管目前各大企业之间的实力并不均衡，但三足鼎立有益于核电行业的整体前行与发展。

　　此外，这位人士指出，我国核电行业以后还可以考虑允许其他电力企业进入。“目前有资质的企业只有3家，但其实像华能、大唐等电力企业都希望进入核电领域。事实上，允许其他电力企业参与核电建设，更有利于核电的发展。