中国智能电网与超级电网是否兼容？

　　未来，经济的发展、人口的增长、不同能源的价格、技术的进步与重大突破等因素都会影响到输电受入地区的电力需求，以及需要受入电力的规模。其中的不确定性极大，甚至成为输电省份还是受电省份都存在着诸多可能。重大的电网输送工程建成，成为“烫手山芋”的可能性是客观存在的。在这一点上，“科学把握未来发展趋势”几无可操作性，“对一个地区定位”的过时做法出错成本非常之高。比如，为何仅基于能源资源禀赋定位内蒙古为能源基地，而不是基于其自然资源与生态环境、地理位置定位为生态保护基地，成为基地相比分散的布局，有何规模效益可以发挥?

　　以“弃风限电”问题为例。就解决风电的弃风而言，长距离输送的确是解决方案之一。远距离输送作为重大能源工程，其如果建成并最终投入使用，必然成为需要保证高负荷率的“政治工程”，将在东部电力系统参与实时平衡，将极大的消耗东部省份的调峰备用资源，使得东部地区的“廉价可得”的可再生能源发展失去足够电网资源的支撑。

　　这一风电的发展形态如果形成，意味着高昂的能源供应成本，系统形态将进一步锁定在大范围调配、投入大量资源保障供应与安全上。从这一角度来讲，笔者倾向于认为，我国超级电网与智能电网下的分布式电源发展尤其是冲突的。

　　在这方面，需要更新关于何为“资源”的观念。关于中国的资源特点，“富煤缺油少气”是一个常用的表述，而对于风电与太阳能资源分布，也有“主要在西北地区”的表述。这其实只是技术资源量的表述，类似“北非的太阳能可以满足欧洲的全部需要”，“太阳能辐射是人类需要能源的100倍”之类的表达，缺乏“经济资源量”的考量，而后者往往是更关键的。

　　因为资源是否有价值，在于其能否实现有效的利用。目前全国范围内可利用的低风速资源面积约占全国风能资源区的2/3，且均接近电网负荷中心地区。京津冀地区低风速资源到处都是，太阳能资源比较优质，年利用小时数大部分地区可以达到1800-2000小时，这远优于以发展分布式光伏著称的德国的大部分地区。这种资源的利用无需付出较高的能源输送成本，在经济意义上“好于”西部的风电与太阳能资源。

　　同样，西南地区的水电如果不能低成本的外送，也不能称之为好资源。未来，进口煤炭的竞争力将越来越强，而环境资源的稀缺性的限制也会压制煤炭租金进一步下降，这会使得西部的煤炭资源的价值进一步降低。而由于埋存条件、基础设施、运输条件等限制，其开采成本会越加高昂。中国“富煤”的说法已不是一个经济意义上的说法。问题之四：理顺价格信号对认识优劣尤其关键

　　在超级电网与智能电网存在冲突的情况下，如何保证二者的公平竞争就变为一个关键的问题。其中，理顺价格信号在当前可能尤为关键。

　　从去年开始，云南水电的消纳困难问题暴露出来。分析整个过程可以看出，消纳困难的基本原因不在于基础设施不足以及滞后的问题，而是整体经济性不足导致效益“蛋糕不够大”，而电力供输双方代表无法谈拢的经济性问题。而风电相比水电，其线路利用率更低，从而成本更加高昂，而输送成本下降的潜力也非常有限。

　　目前，东部的风机运行经验表明，福建、云南等地区更是高达3000小时以上，即使在低风速地区，其运行小时数也可以达到2100小时甚至更高。西部与中东部的资源差别，弥补不了长距离输送低利用小时数电力带来的成本增加。远距离输送风电，其一度电的供应成本，显著地高于在东部地区利用低廉的进口煤炭，建设环境标准更加严格的火电站。实现同样的减排，也将显著地高于东部风电的成本。

　　相比而言，少数西北地区的太阳能光伏发电有可能具有经济可行性。因为其相对东部，特别是华东地区，具有优越的光照条件，以及低廉的供地成本，输电成本可以被更高的发电量以及更低的成本所抵消。

　　必须注意的是，成本在大部分情况下不具有优势，在现实中不一定会显性的体现出来。因为已有的体制机制、或者政府政策(税、费、特定价格手段等)可能已经严重扭曲了价格体系。总体上，我国的能源资源价格信号传导不太通畅，统一市场建设还非常滞后。

　　一个例子就是分省火电标杆电价水平。在目前的标杆电价体系之下，东部地区的电厂的利润水平明显好于中西部地区，这说明其电价水平脱离成本的程度要更大，基于成本的“标杆电价”扭曲程度更高，其代价由所有的高电价地区的消费者承担。在某些项目案例中，面对两地巨大的电价差异(这种差异本身就是不合理的)，这可能造成远距离输送风电到东部仍有“盈余”的错觉。

　　因此，一个起码的底线，“远距离输送”项目，需要遵循一项目一议的基本原则，更加审慎的进行成本效益分析。通过考虑各种极端情况(出力情况不理想、线路利用率低、安全保障支出增加)的单位供电成本的竞争力，考察项目的可行性。

　　而对于分布式发电项目，当务之急，是取消严重影响居民判断的“交叉补贴”。在美国以及欧洲的很多地区，由于居民电价水平较高，风电、光伏等分布式、离散化的应用已经极具竞争力，2012年德国40%的可再生能源实现了直接平价上网，陆上风电市场价格直接上网比例更是超过了70%。

　　而我国居民电价始终处于一个较低的水平。这种低电价并没有降低居民支出的总负担，因为工商业的高昂电价必然要通过其他日常消费品传导给用户，可以说在降低“总体居民支出”负担方面没有帮助，却严重干扰了市场价格信号，使居民用户产生了价格错觉，扭曲了居民的用电行为，更有碍于新兴可再生能源的经济性与竞争力的提高。这一交叉补贴政策必须尽快取消。这一机制如果能够尽快理顺，将提供中国分布式电源发展的最大动力。

　　最后，对于超级电网与智能电网的投资，要保证二者的独立性。用于后者的部分要与前者可比，并且不能挤占，以防止投资挤出导致智能电网投资的份额不足。