国务院召开发展循环经济电视电话会

12月21日，国务院召开发展循环经济电视电话会议。中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎出席会议并讲话，强调发展循环经济是资源节约与环境保护的重要纽带，是落实科学发展观的重大举措。要以体制创新和技术创新为动力，以资源节约、综合利用、清洁生产为重点，加快发展循环经济，促进经济社会全面协调可持续发展。

曾培炎在讲话中说，发展循环经济是一项创新性很强的工作。要加快发展循环经济，使资源回收利用、循环使用，把废弃物化害为利、变废为宝，从根本上缓解资源供给的压力，从源头上减少污染物的产生，通过节约降耗和培育循环利用产业提高经济效益，把转变经济增长方式落到实处。

会议指出，发展循环经济要着力推进六项重点任务：一是切实加强能源资源节约。抓好工业、交通、建筑三大领域和九个重点行业的节能工作，实施十大重点节能工程，推进千家重点企业节能行动，加强节材、节水、节地工作。二是全面推行清洁生产。加大产业结构调整力度，加快淘汰一批污染严重企业，着力改造一批重点企业，重点监管一批消耗高、污染多企业，限期治理一批不达标企业，严格控制污染物排放总量。推进清洁生产改造，加强清洁生产审核，鼓励企业生产和使用清洁能源、无毒无害原材料。三是着力推进资源综合利用。加强矿产资源的综合勘查和开采，推进综合利用。以城市、资源开发区和工业园区为平台，实行产业集聚发展、企业集中布局、污染集中处理和废气物的循环利用。四是广泛开展再生资源回收利用和废旧产品再利用。建立城市生活垃圾分类收集和分选系统，推行废旧金属等再生资源回收利用，提倡闲置物品和旧物品的调剂使用。推进废旧机电产品的回收利用和再制造，建立生产者责任延伸制度。五是继续抓好循环经济试点。推进重点行业及企业、重点领域、重点园区、重点地区和城市试点，探索循环经济发展的有效模式，搞好分类指导，发挥示范作用。六是努力增强循环经济技术创新能力。以企业为主体，加强循环经济领域关键技术和共性技术的研究开发。以项目为依托，推进循环经济技术装备的研发制造，发展专业化的技术、咨询、管理服务。

会议从减量化、再利用、资源化、无害化以及体制机制等方面，提出了全国“十一五”循环经济发展的主要目标：单位国内生产总值能耗下降20％左右，单位工业增加值用水量下降30％，机电产品再制造达到一定规模，矿产资源综合利用率提高5个百分点，工业固体废物综合利用率提高到60％，主要污染物排放总量减少10％。

会议要求，所有城市到2010年禁止使用实心粘土砖；所有新建燃煤发电机组同步安装并运行脱硫设施，已建燃煤发电机组在2015年以前全部完成脱硫改造；水泥行业现有日产2000吨以上和新建的新型干法水泥生产线，要安装或建设低温余热发电设备；钢铁行业现有1000立方米以上高炉和新建高炉，要安装或建设炉顶压差发电设备。

会议强调，各地区、各部门要进一步统一思想，切实加强组织领导，进一步搞好规划，抓紧出台政策措施，尽快健全法规体系，广泛动员社会力量，力争在新的一年迈出实质性步伐。

国家发改委主任马凯以及地方和企业代表等作了典型发言，国务院副秘书长张平主持会议。中央国家机关有关部门负责人、部分中央企业和行业协会负责人在北京主会场参加了会议。