国家电网：“质量联控”物资质量监督专题解读宣贯

　　前言

　　质量安全是社会基石，是企业之本。习近平总书记指出：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”。

　　电力设备质量直接关系到电网稳定运行和电力安全保供，是构建新型电力系统的关键。

　　对于电工装备制造企业，设备质量体现企业核心竞争力，是企业的“生命线”。

　　国家电网全链质控业务体系

　　一直以来，国家电网公司高度重视电网安全和设备质量工作。根据“质量强国”要求，提出“质量强网”战略，基于设备全寿命周期质量管理理念，打造建立了“事前管控、事中监督、事后闭环”、具有国网特色的全链质控业务体系。

　　“全链质控”就是运用现代化信息技术，突破传统管理模式，贯穿物资规划设计、采购制造、安装调试、运行维护全寿命周期，汇集组织、技术、经济等多种措施的质量管控体系，从而推动物资质量监督工作提质增效、转型升级。“全链质控”的核心在于建立了事前管控、事中监督、事后闭环的闭环架构体系。

　　事前管控，重在准入把关。主要方式包括：供应商实名注册、资质能力核实和质量保证能力评估。

　　1.供应商实名注册。所有参加国网公司投标的供应商，必须首先在ECP电子商务平台进行实名注册，确保投标主体真实、可靠。

　　2.资质能力信息核实。由供应商自愿申请或根据招标采购文件约定，组织专家对供应商的基本信息、产品业绩、生产制造等内容开展“体检式”核实，保证投标信息真实、准确、有效，有效防范“皮包公司”、虚假投标、转包分包等问题。

　　3.供应商质量保证能力评估。对220-750kV的关键电网主设备(变压器、电抗器、组合电器)，深入供应商生产现场，按照统一评估标准，深度考察评估供应商质量管理制度体系执行情况、质量保证体系的作用发挥情况。

　　事中监督，重在过程控制。主要方式包括：驻厂监造、云监造、抽检。

　　4.驻厂监造。委托监造机构的监造人员进驻供应商生产现场，对重要电网设备材料的生产制造过程，进行质量和进度的监督见证。

　　5.云监造。依托电工装备互联平台的数据采集、实时视频、智能监控等功能，对供应商排产、制造和试验等过程，进行远程在线跟踪监督，并处理质量告警问题。

　　6.抽检。以抽样的方式对到货配网物资的性能参数进行检测，验证其与合同要求的符合性。

　　事后闭环，重在反馈机制。主要方式包括：供应商评价和不良行为处理，结果直接用于招标评审环节。

　　7.供应商评价。由相关专业部门从使用者的角度，对供应商的质量、服务等方面进行评价，评价结果应用于评标环节。

　　8.供应商不良行为处理。对供应商的质量、履约、诚信、行贿等问题进行收集、认定，按既定规则给予暂停中标资格、列入黑名单等处理。

　　基于“全链质控”质量管控体系，国家电网始终坚持“质量第一”理念，坚持“绿色、数字、智能”发展方向，突出质量标准引领，强化质量监督把关，与广大供应商一道，持续深化供应链协同，实现了电网设备材料质量的持续改进和提升，为服务坚强电网建设和经济社会发展作出了积极的贡献。

　　质量监督重点工作

　　下一步，国家电网公司将持续深化设备全寿命周期质量理念，强化物资质量监督多方协同管控，进一步完善“质量第一”的招标采购引领机制，推动设备质量管控向上游制造环节延伸，引导供应商提高产品质量保证能力，促进电工装备供应链产业链高质量发展，更好服务新型智能电网建设。

　　一是加大采购“质量第一”引领力度。坚决贯彻“质量第一、价格合理、绿色低碳、诚信共赢”采购理念，更加突出质量稳定性、技术先进性、运行可靠性等采购评审要素，提升评标技术分客观量化比例，不断健全高质量导向的招评标机制，营造“以质取胜”的市场氛围。

　　二是严把制造质量保证能力筛选关。强化供应商生产现场核实把关，建立现场核实触发机制和复核机制，重要电网设备现场复核三年滚动覆盖，动态掌握供应商生产制造能力。扎实做好220-750kV组合电器、电抗器、变压器质量保证能力深度评估，推进评估结果在供应商质量提升辅导、招标采购评审、物资质量监督、履约风险防控等环节的深度应用。

　　三是严把设备制造入网检测管控关。加大关键原材料组部件、制造工艺、出厂试验等过程管控力度，加强重点设备驻厂监造，强化监造单位和人员考核管理，及时发现纠正制造质量问题，严防设备带病出厂。优化EIP平台功能，加大“云监造”力度，提升采集数据质量，推动质量管控向供应商生产线延伸，加快打造“透明工厂”。所有接入平台的供应商，上传平台的数据，一定要确保真实性、准确性、及时性。严格配网设备到货抽检，打造“透明检测实验室”，提升检测透明度、规范性，严防设备带病入网。

　　四是严把质量激励处罚闭环反馈关。深化供应商绩效评价，合理拉大评价梯度，加强评价结果与采购环节联动，支撑采购“好中选优”。加强设备质量问题反馈，严肃质量问题调查处理，加强问题根源技术分析，严格质量问题责任追究，强化违约条款刚性执行。严肃供应商不良行为处理，营造风清气正的市场环境。

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　　呼吁广大供应商提升设备质量

　　国家电网公司新型电力系统的建设，电网的安全稳定运行，离不开广大供应商高质量电网设备的有力支撑。在此，呼吁广大供应商高度重视、千方百计、努力提升设备质量，推动电工电气装备行业高质量发展。

　　一是要落实质量保证主体责任。牢固树立“质量第一”意识，深刻认识到保质量就是保市场、保质量就是保效益。秉持诚信意识，增强契约精神，践行质量承诺，做到以质取胜。大力构建产品质量全生命周期管理体系，全面强化产品设计、原材料选择、工艺控制、试验检测、现场服务等各环节质量管理，切实履行制造企业的质量保证主体责任。

　　二是要强化质量管理体系建设。大力实施标准化战略，严格执行产品质量标准，开展质量标准创新研究与合作。加强上游供应商质量寻源管理和入厂质量检测，强化原材料和组部件的质量管控。严格执行出厂试验标准，严格把控设备出厂质量。健全产品质量溯源和责任追究机制，提升企业质量内控和风险处置水平。深入开展典型质量问题及重大隐患专项研究，提出科学有效的解决措施，有效降低设备故障率。

　　三是要推进数智制造转型升级。深入贯彻国家智能制造发展规划，制定企业数字制造发展战略，开展数据管理赋能行动。积极接入国网电工装备智慧物联平台，确保国网订单全面在控、上传数据及时准确，发挥平台智能监造、高效协同优势，提升制造质量。重视科技创新，推动产、学、研、用深度融合，加强关键技术研究和科技成果转化，积极采用新工艺、新材料、新技术，加快技术迭代升级，提高产品质量安全和自主可控水平。

　　四是要践行绿色低碳发展理念。持续推进供应链“全绿”“深绿”生态发展，推进绿色设计、绿色制造、绿色物流、绿色运维、绿色回收等全链条绿色低碳转型，开展供应链碳排监测和绿色低碳评价，推动电工电气装备行业绿色升级发展。

　　五是要提高员工队伍技能素养。强化关键岗位人员资质认证和技能考核，特别是生产一线操作和现场技术服务人员。把员工技能培训作为企业核心战略，建立常态化、系统化的培训体系。建立技能等级与薪酬待遇、职业发展挂钩的激励机制，激发员工自我提升的内生动力。打造一支技术精湛、作风过硬、值得信赖的人才队伍，为保证产品质量提供坚强支撑。