国家电网：12kV～24kV 高压开关柜、高压计量柜供应商资质能力

　　信息核实规范

　　1 范围 本文件规定了国家电网有限公司对开关柜、计量柜产品供应商的资质条件以及制造 能力信息进行核实的依据。 本文件适用于国家电网有限公司12kV～24kV高压开关柜、高压计量柜产品供应商 的信息核实工作。包括： a) 12kV固封式真空断路器高压开关柜; b) 12kV充气式高压开关柜; c) 12kVSF6断路器高压开关柜; d) 12kV高压计量柜; e) 24kV固封式真空断路器高压开关柜; f) 24kV充气式高压开关柜; g) 24kVSF6断路器高压开关柜; h) 24kV高压计量柜。

　　2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注 日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件，其最新版 本(包括所有的修改单)适用于本文件。 GB/T 1984 高压交流断路器 GB/T 1985 高压交流隔离开关和接地开关 GB/T 3906 3.6kV～40.5kV 交流金属封闭开关设备和控制设备 GB/T 4208 外壳防护等级(IP代码) GB/T 11022 高压交流开关设备和控制设备标准的共用技术要求 GB/T 16934 电能计量柜 DL/T 402 高压交流断路器 DL/T 403 高压交流真空断路器 DL/T 404 3.6kV～40.5kV 交流金属封闭开关设备和控制设备 DL/T 486 高压交流隔离开关和接地开关 DL/T 593 高压开关设备和控制设备标准的共用技术要求 DL/T 448 电能计量装置技术管理规程 1 供应商资质能力信息核实规范 DL/T 538 高压带电显示装置 DL/T 825 电能计量装置安装接线规则 DL/T 5137 电测量及电能计量装置设计技术规范 JB/T 8738 高压交流开关设备用真空灭弧室 JB/T 11203 高压交流真空开关设备用固封极柱 JJG 596 电子式电能表检定规程 JJG1021 电力互感器检定规程

　　3 资质信息

　　3.1 企业信息

　　3.1.1 ※基本信息 查阅营业执照。 供应商为中华人民共和国境内依法注册的法人或其他组织。

　　3.1.2 法定代表人/负责人信息 查阅法定代表人/负责人身份证(或护照)。

　　3.1.3 财务信息 查阅审计报告、财务报表，其中审计报告为具有资质的第三方机构出具。

　　3.1.4 资信等级证明 查阅银行或专业评估机构出具的证明。

　　3.1.5 注册资本和股本结构 查阅验资报告。

　　3.2 报告证书

　　3.2.1 ※型式试验报告 查阅型式试验报告、送样样品生产过程记录以及其他支撑资料。

　　a) 型式试验报告出具机构为国家授权的专业检测机构[具有计量认证合格证书 (CMA)及中国合格评定委员会颁发的CNAS实验室认可证书，且证书附表检 测范围涵盖核实产品的试验项目]或国际专业权威机构。

　　b) 高压开关柜应具有开关柜本体型式试验报告和配套断路器型式试验报告。若开 关柜本体型式试验报告中包含了配套断路器型式试验的全部项目并满足断路器 型式试验要求，可不提供配套断路器型式试验报告。 高压计量柜应具有型式试验报告，并涵盖高压计量柜型式实验报告项目的要求。

　　c) 型式试验报告的委托方和产品制造方是供应商自身，若配套断路器为外购，则 配套断路器型式试验报告的委托方和制造方为相应的断路器制造厂家的名称。

　　d) 高压开关柜和配套断路器型式试验产品型号及规格与被核实的产品一致。

　　e) 型式试验报告符合相应的国家标准、行业标准、国家电网有限公司物资采购标 准规定的试验项目和试验数值的要求，型式试验项目应符合附录A的规定。

　　f) 各类型式试验报告均系针对具体型式规格产品的型式试验报告。

　　g) 相同型号的产品，当产品在设计、工艺、生产条件、所使用的材料、主要元器 件、组部件做重要改变时，或者产品转厂生产、异地生产时，重新进行相应的 型式试验。

　　h) 断路器投切电容器组试验，可以使用断路器或开关柜进行型式试验。如使用断 路器进行型式试验，则进行试验的断路器与开关柜中所配断路器为同一规格型 号、同一生产厂家，且真空灭弧室的规格型号及制造厂家与断路器型式试验其 他项目用真空灭弧室也相同。

　　i) 国家标准、行业标准规定的型式试验报告有效期有差异的，以有效期短的为准; 国家标准、行业标准均未明确型式试验报告有效期的，型式试验报告有效期按 长期有效认定。 j) 外文报告提供经公证的中文译本。

　　3.2.2 ▲质量管理体系 具有健全的质量管理体系，且运行情况良好。查阅管理体系认证书或其他证明材料。

　　3.3 产品业绩 查阅供货合同及相对应的发票。

　　a) 合同的供货方和实际产品的生产方均为供应商自身。

　　b) 出口业绩提供报关单，出口业绩合同提供中文版本或经公证后的中文译本。

　　c) 不予统计的业绩有(不限于此)：

　　1) 与同类产品制造厂、代理商和经销商之间的业绩。

　　2) 作为元器件、组部件的业绩。

　　3) 不包含断路器的产品(高压开关柜适用)(如PT柜、隔离柜)。

　　4) 产品在试验室或试验站的业绩。

　　5) 出口业绩的外贸合同、发票、报关单及对应产品型号等信息资料难以核实 或不全的。

　　4 设计研发能力

　　4.1 技术来源与支持 查阅与合作支持方的协议以及设计文件图纸等相关信息。

　　4.2 设计研发内容 查阅产品研发的设计、试验、关键工艺技术、质量控制方面的情况。

　　4.3 设计研发人员 查阅设计研发部门的机构设置及人员信息。

　　4.4 设计研发工具 查阅实际研发设计工具等相关信息。

　　4.5 获得专利情况 查阅与产品相关的专利证书。

　　4.6 参与标准制(修)订情况 查阅主持或参与制(修)订并已发布的标准及相关证明材料信息。

　　4.7 产品获奖情况 查阅与产品相关的获奖证书相关信息。

　　4.8 商业信誉 查阅企业相关国家、行业或第三方发布的综合实力、品牌等排名。

　　5 生产制造能力

　　5.1 ※生产厂房 查阅不动产权证书、土地使用权证、房屋产权证、厂房设计图纸、房屋租赁合同、 用电客户编号等相关信息。 具有与产品生产相配套的厂房，厂房若为租用则提供长期租用合同，厂房面积、 生产环境和工艺布局满足生产需要，从原材料/组部件存放、柜体和组部件加工、一二 次装配、检验到产品入库的每道工序的场地布局合理、满足工艺文件规定，能保证被核 实产品的生产。若生产充气式高压开关柜，应具备相应洁净等级的净化车间和净化设施。

　　5.2 生产工艺

　　5.2.1 工艺控制文件 查阅工艺控制文件、管理体系文件等相关信息。 各工序的作业指导书、工艺控制文件齐全、统一、规范。其工艺文件中所规定的关 键技术要求和技术参数不低于国家标准、行业标准、国家电网有限公司企业标准和物资 采购标准。 完整的工艺文件包括外购外协件清单及检测规范、生产工序流程、过程控制工艺卡、 产品出厂检验规范、设备操作手册、安装使用说明书等。

　　5.2.2 关键生产工艺控制 查阅工艺流程控制记录等相关信息。 产品工艺从原材料/组部件进厂检验、生产装配、出厂检验到产品入库所规定的每道 工序的工艺技术能保证产品生产的需要。生产产品的各个工序按工艺文件执行，现场记 录内容规范、详实，具有可追溯性。现场定置管理，有明显的标识，主要的生产设备的 操作规程图表上墙。

　　5.3 ※生产设备 查阅设备的现场实际情况与购买合同、发票等相关信息相符。

　　a) 具有与产品生产相适应的设备，主要生产设备应符合附录B的规定，设备自有， 不能租用。固封式真空断路器若由本厂生产制造，生产装备及车间符合固封式 真空断路器的生产制造能力要求。

　　b) 设备使用正常，设备上的仪器仪表具有合格的检定或校准证书，并在有效期内。 建立设备管理档案(包括使用说明、台账、保养维护记录等)，其维修保养等 记录规范、详实，具有可追溯性。

　　5.4 生产、技术、质量管理人员 查阅人力资源部门管理文件(如劳动合同、人员花名册、社保缴纳记录等)，包括 生产、技术、质量管理等人员数量，观察现场人员的操作水平或结合现场实际情况和生 产流程控制记录进行判断。

　　a) 具有生产需要的专职生产、技术人员，其中有中高级职称的技术人员，且不得 借用其他公司的。一线生产人员培训上岗，操作熟练。

　　b) 具有质量管理组织机构、质量管理部门及人员。

　　6 试验检测能力

　　6.1 ※试验场所 查看试验场所现场情况。 具有与核实产品相配套的独立试验场所，与生产场所相对隔离，有明显警示标志， 试验场所的面积及环境满足试验要求。

　　6.2 试验检测管理 查阅相关的规章制度文件、过程记录以及出厂试验报告等相关信息。

　　a) 具有试验室管理制度、操作规程、试验标准，现场定置管理，有明显标识，并 在操作过程中严格按照规程执行。

　　b) 出厂试验报告记录完整、正确，存档管理。

　　6.3 ※试验检测设备 查阅设备的现场实际情况及购买合同、发票等相关信息。

　　a) 设备齐全，满足进行国家标准、行业标准、国家电网有限公司物资采购标准所 规定的出厂试验检测要求，主要试验检测设备应符合附录C的规定。不能租用、 借用其他公司的设备或委托其他单位进行出厂试验。

　　b) 设备使用正常，具有合格的检定或校准证书，并在有效期内。建立设备管理档 案(包括使用说明、台账、保养维护记录等)，其维修保养等记录规范、详实， 具有可追溯性。强制检定计量仪器、设备具有相应资格单位出具的有效检定、 校准证书。

　　6.4 ※试验检测人员 查阅人力资源部门管理文件(如劳动合同、人员花名册、社保缴纳记录等)、人员 资质证书以及培训记录。 试验人员能独立完成入厂、过程及出厂检验，操作熟练，能理解或掌握相关国家标 准、行业标准和国家电网有限公司物资采购标准的有关规定，并具有一定的试验结果分 析能力。高电压试验人员至少有2人，经过考核培训持证书。

　　6.5 ▲现场抽样 原则上现场应对与被核实产品相同或相近型式的产品进行抽样检验。样品应在供应 商声明的合格产品中抽取，抽样检验项目一般在出厂试验项目中选取。抽样检验重点核 实供应商试验方法、试验场地环境、人员操作能力、仪器设备有效性和产品性能等方面。

　　现场抽查至少2份出厂试验报告，报告规范完整、项目齐全，检测结果满足相关标 准要求，出厂试验项目应符合附录D的规定。 在已具备出厂条件的产品中抽取1台，选取出厂试验项目中的2个项目，依据现行 国家标准、行业标准和国家电网有限公司物资采购标准进行试验。核实试验方法、试验 场地环境、人员操作能力、仪器设备有效性和产品性能满足相关标准要求。 现场具备检测条件，抽样试验一次性通过。

　　7 原材料/组部件管理

　　7.1 管理规章制度 查阅原材料/组部件管理规章制度。

　　a) 具有进厂检验制度及其他原材料/组部件管理制度。

　　b) 具有主要原材料/组部件供应商筛选制度。

　　7.2 管理控制情况 查看原材料/组部件管理实际执行情况。

　　a) 设计采用的原材料/组部件不能有国家明令禁止的。

　　b) 按工艺文件所规定的技术要求和相应管理文件，根据生产计划采购。主要原材 料/组部件供应商变更有相应的报告并在相关工艺文件中说明。

　　c) 按管理体系文件规定进行进厂检验，检验合格后入库。

　　d) 分类独立存放，物资仓库有足够的存储空间和适宜的环境，实行定置管理，标 识清晰、正确、规范、合理。

　　e) 原材料/组部件管理制度严格执行，且原材料/组部件使用现场记录内容规范、详 实，并具有可追溯性。

　　7.3 ▲现场抽查 查验原材料/组部件管理规程、设计图纸、采购合同等相关信息。 所采用的原材料/组部件不能有国家明令禁止的。 现场随机抽查3种关键的原材料/组部件(如断路器单元、操动机构、避雷器、互感 器、隔离开关、触头盒、支持绝缘子、绝缘拉杆、接地开关、母线等)，查看关键原材料/ 组部件的采购合同、出厂检测报告、组部件供应商资质文件、入厂检测记录、组部件管 理文件等是否齐全，并查看关键原材料/组部件的存放环境。

　　8 数智制造 应用互联网和物联网技术，打造“透明工厂”，生产制造、试验检验、原材料/组部 件管理等信息对买方公开，接入国家电网电工装备智慧物联平台。 加强数字基础设施建设，推动数字技术与先进制造技术融合发展。供应商相关业务 数据、原材料/组部件检验数据、生产过程检验数据、出厂试验数据、成品信息数据和视 频数据等支持自动采集或系统推送。数据接口需保障数据完整性、正确性、安全性，具 有可扩展性、通信实时性等。

　　9 绿色发展 查看供应商资源能源消耗情况、战略体系、绿色认证及其他支撑材料，包括：

　　a) 相关油、水、气、煤及电力、热力等能源消耗，建立能源利用统计报表制度， 分析生产经营环节能源利用情况。

　　b) 相关绿色工厂认证、绿色产品标识、绿色供应链管理等相关资质文件。

　　c) 将绿色发展理念融入战略体系中，并形成明确的绿色发展目标，制定详实且具 有操作性的实施路径。

　　d) 建立、实施并保持支撑企业绿色低碳发展的绿色管理体系情况，包括但不限于 能源管理体系、碳排放管理体系、能源计量管理体系等。

　　e) 使用无害原材料，禁止使用国家明令禁止的淘汰设备、工艺技术等，并应用国 家鼓励的节能设备与先进工艺技术情况。

　　f) 建立完善的绿色采购管理制度，推广绿色包装材料应用，并建立系统的循环利 用体系，实施绿色制造情况。

　　g) 生产环节的大气污染物排放、水体污染物排放、固体废弃物排放、噪声排放等 基础排放符合相关国家标准及地方标准要求情况。

　　10 售后服务及产能 查阅管理文件、组织机构设置、人员档案以及售后服务记录等相关信息。 产能情况通过现场实际情况及供应商提供的产能计算报告，根据产品生产的瓶颈进 行判断，产能计算公式应符合附录E的规定。 本文件中所有核实内容都将对供应商参与招投标活动有重要影响，其中标记“※” 的内容是以往招标必备项的要求，也是重点核实内容;标记“▲”的为主要核实内容; 其他未标记“※”的为一般核实内容。

　　附 录 A 型式试验项目 A.1 开关柜本体型式试验项目 强制性的型式试验：

　　a) ※绝缘试验。 1) 12kV： 工频电压试验(相间及对地：42kV，1min;断路器断口：48kV/42kV， 1min;隔离断口：48kV，1min，当隔离断口间有金属活门时为带电部分 金属活门42kV，1min，隔离断口48kV，1min)。 雷电冲击电压试验(相间及对地：75kV;断路器断口：85kV/75kV; 隔离断口：85kV，当隔离断口间有金属活门时为带电部分-金属活门75kV， 隔离断口85kV)。 2) 24kV： 工频电压试验(相间及对地：65kV，1min;断路器断口：79kV/65kV， 1min;隔离断口：79kV，1min，当隔离断口间有金属活门时为带电部分 金属活门65kV，1min，隔离断口79kV，1min)。 雷电冲击电压试验(相间及对地：125kV;断路器断口：145kV/125kV; 隔离断口：145kV，当隔离断口间有金属活门时为带电部分-金属活门 125kV，隔离断口145kV)。 3) 辅助和控制回路的绝缘试验(工频2000V，1min)。

　　b) ※回路电阻的测量。

　　c) ※温升试验(1.1倍额定电流)。

　　d) ※机械操作和机械特性试验。

　　e) ※短时耐受电流和峰值耐受电流试验(主回路额定短时耐受电流持续时间≥3s， 接地开关和接地回路额定短时耐受电流持续时间≥2s)。

　　f) ※关合和开断能力的验证。

　　g) ※防护等级检验。

　　h) ※内部电弧试验(燃弧时间均不低于0.5s)：

　　1) 相同电压等级，相同尺寸、相同结构布置的高压开关柜，可选用额定短路 开断电流最大的高压开关柜进行内部电弧试验，且试验电流值较高的内部 电弧试验可覆盖较低的内部电弧试验。

　　2) 充气式高压开关柜内部电弧试验暂不做要求。 适用时，强制性的型式试验： i) 密封试验。 8 供应商资质能力信息核实规范 j) 气体水分含量测量。 k) 电磁兼容性试验(EMC)。 l) 充气隔室的压力耐受试验。 m)人工污秽试验和凝露试验。 n) 局部放电试验。 o) 接地开关短路关合能力试验。

　　A.2 配套断路器单元的型式试验项目 强制性的型式试验：

　　a) ※绝缘试验。 1) 12kV： 工频电压试验(相间及对地：42kV，1min;断口：48kV/42kV，1min)。 雷电冲击电压试验(相间及对地：75kV;断口：85kV/75kV)。 2) 24kV： 工频电压试验(相间及对地：65kV，1min;断口：79kV/65kV，1min)。 雷电冲击电压试验(相间及对地：125kV;断口：145kV/125kV)。 辅助和控制回路的绝缘试验(工频2000V，1min)。

　　b) ※主回路电阻的测量。

　　c) ※温升试验(1.1倍额定电流)。

　　d) ※机械试验： 机械寿命试验次数(真空断路器：≥10000次;SF6断路器：≥5000次)。

　　e) ※短时耐受电流和峰值耐受电流试验(主回路额定短时耐受电流持续时间≥ 3s)。

　　f) ※关合和开断能力试验(包含异相接地故障开断试验)：

　　1) 31.5kA 及以下真空断路器额定短路开断电流开断次数：≥30次。

　　2) 40kA真空断路器额定短路开断电流开断次数：≥20次。

　　3) SF6断路器额定短路开断电流开断次数：≥20次。 g) ※容性电流开合试验： 电缆充电电流开合试验(C2级：CC1～CC2)。 单个或背靠背电容器组开合试验(C2级：BC1～BC2.适用于无功补偿电容器 组回路，单个630A/背靠背400A)。 适用时，强制性的型式试验： h) 密封试验。 i) 气体水分含量测量。 j) 局部放电试验。 k) 电磁兼容性试验。 l) 真空灭弧室X射线测量试验。

　　A.3 关于开关柜本体型式试验报告中机械试验的简化说明 简化说明如下：

　　a) 断路器、隔离开关或接地开关等开关装置应按各自标准(如DL/T402—2016、 DL/T 486—2021 等)进行机械试验。已经通过型式试验的可不进行机械试验。 可移开部件用作隔离开关时，机械操作和机械寿命试验应符合DL/T486—2021 的规定。若开关装置已按各自标准通过了机械试验，则应进行50次操作，对已 通过试验的可移开部件应进行25次推入和抽出操作，以验证其操作性能是否符 合要求。若没有进行型式试验，断路器机械寿命按照10000次进行;隔离开关 及接地开关机械寿命宜按照3000次的机械寿命试验。

　　b) 对可抽出或可移开部件，机械试验符合DL/T404—2018的规定(可抽出或可移 开部件进行抽出和插入按照1000次的机械寿命试验)。

　　A.4 关于开关柜本体型式试验报告中关合和开断试验的简化说明 若断路器单元已按相关标准进行了型式试验，开关柜可仅进行下述试验方式：GB/T 1984—2014 规定的试验方式T100s、T100a。

　　A.5 计量柜型式试验项目： 强制性的型式试验：

　　a) ※绝缘试验: 1) 12kV： 短时工频耐压试验(相间/对地：42kV，1min;隔离断口：48kV，1min，当隔离 断口间有金属活门时为 42kV，1min); 雷电冲击耐压试验(相间/对地：75kV;隔离断口：85kV，当隔离断口间有金属 活门时为 75kV)。 2) 24kV： 短时工频耐压试验(相间/对地：65kV，1min;隔离断口：79kV，1min，当隔离 断口间有金属活门时为 65kV，1min); 雷电冲击耐压试验(相间/对地：125kV;隔离断口：145kV，当隔离断口间有金 属活门时为 125kV)。 3) 辅助和控制回路的绝缘试验(工频 2000V，1min)。

　　b) ※回路电阻的测量。

　　c) ※温升试验(1.1 倍额定电流)。

　　d) ※机械试验。

　　e) ※防护等级检验。

　　f) ※短时耐受电流和峰值耐受电流试验。 适用时，强制性的型式试验：

　　g) 密封试验。

　　h) 气体水分含量测量。

　　i) 电磁兼容性试验(EMC)。

　　j) 人工污秽试验和凝露试验。

　　k) 局部放电试验。

　　附 录 B 主要生产设备 12kV～24kV 高压开关柜、高压计量柜主要生产设备包括：

　　a) ※数控折弯机(或具备折剪冲功能的数控加工中心)。

　　b) ※数控剪板机(或具备折剪冲功能的数控加工中心)。

　　c) ※数控冲床(或具备折剪冲功能的数控加工中心)。

　　d) ※母排加工机。

　　e) 起吊装置(可随厂房整体租用)。

　　f) 叉车。

　　g) 工装夹具。

　　h) 气体回收装置(SF6断路器高压开关柜和充气式高压开关柜适用)。

　　i) 真空泵(SF6断路器高压开关柜和充气式高压开关柜适用)。

　　j) 喷涂设备。

　　附 录 C 主要试验检测设备 12kV～24kV 高压开关柜、高压计量柜主要试验检测设备包括： a) ※工频耐压试验装置。 b) ※二次回路工频耐压试验装置。 c) ※回路电阻测试仪。 d) ※机械特性测试仪。(高压开关柜适用) e) ※绝缘电阻测试仪。(高压计量柜适用) f) ▲气体检漏仪(SF6断路器高压开关柜和充气式高压开关柜适用)。 g) ▲微水检测仪(SF6断路器高压开关柜和充气式高压开关柜适用)。 h) 局部放电检测仪(充气式高压开关柜适用)。 i) 伏安特性综合测试仪。 j) 镀银层厚度检测仪。

　　附 录 D 开关柜出厂试验项目 12kV～24kV 高压开关柜出厂试验项目包括： a) ※主回路的绝缘试验。 b) ※辅助和控制回路的试验。 c) ※主回路电阻测量。 d) ※机械操作和机械特性试验。 e) ※设计和外观检查。 f) ※密封试验(SF6断路器高压开关柜和充气式高压开关柜适用)。 g) ※充气隔室的气体状态测量(充气式高压开关柜适用)。 h) 局部放电试验(适用时)。 12kV～24kV 高压计量柜出厂试验项目包括： a) ※设计和外观检查。 b) ※主回路的绝缘试验。 c) ※主回路电阻测量。 d) ※辅助和控制回路的试验。 e) ※机械操作试验。 f) ※绝缘电阻测量。