中国企业走出去应该执行什么环保标准？

　　中外对话就“中国企业走出去，应遵循什么环保标准”提问，3位专家分别从不同角度给出了回应。

　　使用超低排放技术的天津煤气化发电站(图片来源：亚洲开发银行)由中国倡导的“一带一路”战略无论是对中国还是沿线国家来说，既是机遇，又充满风险。这一战略的实施不仅会对全球经济产生影响，也会对全球环境特别是沿线60多个国家的生态环境造成潜在影响。如何引导中国企业走出去，控制环境风险，中国政府发挥至关重要的作用。

　　“一带一路”将会涉及到数万亿美元的投资，这些投资将主要集中在铁路、集装箱港口以及发电站等基础设施方面。毋庸置疑，这些建设将会带来重大环境影响，与此同时，企业也承担一定的环境风险。如何引导中国企业走出去，控制环境风险，中国政府发挥至关重要的作用。

　　2016年9月21日，由乐施会、全球环境研究所等8家中外机构共同发起的 “中国绿色领导力：‘一带一路’绿色发展”项目在北京启动，呼吁中国政府发挥“绿色领导”作用。

　　中外对话在启动会上就“中国企业走出去，应遵循什么环保标准”提问，3位专家分别从技术、政策、金融、制度等不同角度给出了回应。

　　推广先进标准，赢得更多市场

　　柴发合(中国环境科学研究院副院长)

　　把中国国内比较成熟、先进的标准推向国外，能够增加中方在国际谈判中的砝码。对企业来说这个标准执行起来也没有问题，在“一带一路”沿线国家，能够给我们赢得市场。

　　以火电标准为例，中国现在已经能够做到“超低排放“，就是燃煤电厂的排放已经能够达到燃气电厂的排放指标。这是最近10年中国持续科技研发得到的创新性结果。在中国，许多电厂已经在推行了，并非个例。如果国家能够在财政上给使用这种技术的“超低排放”企业一些经费和补贴就更好了。

　　不能低于所在国标准，分行业制定进入准则

　　李天威(环保部环境工程评估中心总工程师)

　　中国的企业走出去首先要执行当地标准，入乡随俗、不能低于他们的标准。至于要不要实行更先进的环保标准，这要基于国际准则、区域需求和技术可行性这3个方面来制订一系列的标准和准则。

　　如果成本控制在一定范围内，要根据别人的需要来确定要不要上一个“超低排放”项目。中国不是所有行业的环保技术都很先进，还有很落后的，所以要分行业制定企业走出去的环境指引和准则，不同行业制定不同的标准和准则。

　　一些要求即使中国国内不执行，到了国外也得执行。比如关注生物多样性、关注气候变化、关注公平、关注贫困等，这些问题中国企业在国内可能不怎么关注，国内做项目没有这些需求，而这恰恰是中国企业不在行的。在中国国内，只要找到市长、书记，这些问题就算解决了。但到了国外就不一样，找到省长市长都没用，所以出了国门就要倍加小心。在力所能及的范围内，在全球准则都要求的情况下，中国需要基于一些国际准则来制定走出去的标准和准则。

　　不要低于中国标准，不好的企业不能走出去

　　叶燕斐(中国银监会政策研究局巡视员)

　　关于生态保护、社会风险、征地拆迁等，中国还没有自己的评价标准，但世界银行和国际金融公司(IFC)有8个绩效标准(performance standards on environmental and social sustainability)，中国金融机构应该去关注，企业也应该关注。

　　牵涉到社区利益相关的交流，要让社区有充分的知情权，还要有专人负责申诉问题的解决。这些在国际上是很常规的做法，但国内没有这些绩效标准，中国需要参考国际做法。

　　刚才提到的“超低排放”，可能有些国家不需要，但在燃煤效率方面，应该采取中国的先进标准。

　　企业走出国外，至少不要低于国内标准。有好的标准就可以限制技术能力差的企业走上“一带一路”。要让技术能力好的企业走出国门。如果让不好的企业走出去，就会搞坏中国的形象，声誉一旦毁坏了挽救回来就非常困难，所以政府机构要对企业走出去的技术标准进行严格控制。