江苏电改大步迈：成全国第二个开展电力竞价交易省份

　　日前，江苏能源监管办会同江苏省经信委、物价局联合印发了《江苏省电力集中竞价交易规则(试行)》。根据《规则》，江苏省将组织电力用户、发电企业等开展集中竞价交易，充分发挥市场机制作用。相关负责人透露，江苏省迎峰度夏任务结束后，相关交易平台的集中竞价试点将陆续展开，届时，江苏省将成为继广东省之后，全国第二个开展电力竞价交易的省份。

　　2015年，江苏省全社会用电量达到5114万千瓦时，今年电力直接交易规模达到535亿千瓦时，占全社会用电量的10.46%，减轻工业企业用电负担每年超过12亿元。有分析人士指出，此次集中竞价交易规则的出台，标志着江苏省电改继续大步向前迈进。

　　8月16日上午，广东省电力交易中心完成了今年第6轮集中竞争交易，最终结算平均价差为-43.38厘/千瓦时。按照全网总成交电量35.5亿千瓦时计算，此轮交易共释放电改红利约1.5亿元，售电公司共计竞得电量26.93亿千瓦时，占总成交量比重76%。相比7月份第5轮交易情况，本轮电力竞价规模进一步扩大，同比增加8.9亿千瓦时，售电公司共计竞得电量26.93亿千瓦时，占总成交量比重76%。

　　有了广东前6轮的竞价经验，江苏省在制定相关政策时，整体沿袭了广东的交易模式。《规则》要求，江苏省经信委、江苏能源监管办根据年度直接交易电量总量确定集中竞价电量规模、电力用户及发电企业申报电量上限，由电力交易平台发布。集中竞价交易采用交易双方分别申报交易电量和价差的形式，按照“价格优先、容量优先、时间优先”原则确定成交。发电企业申报上网价差时，以参加直接交易的机组上网电价为基准，电力用户以自身执行的目录电度电价为基准。

　　交易规则方面，《规则》在报价排序上同样采用“价格优先原则”，对发电企业申报价差由低到高排序，电力用户申报价差由高到低排序。最低价差的发电企业与最高价差的用户匹配，依次类推直至匹配电量达到公布的集中竞价交易电量规模或者一方可成交的电量全部匹配完。成交价差为配对双方价差的算术平均值。

　　然而，在交易出清方式上，《规则》中相关内容与广东省现行的出清方式有所不同。一方面，《规则》取消了广东省实行的价差返还机制，成交均价直接等于用户与电厂报价的算术平均值。另一方面，《规则》在采取广东省现行高低匹配价差对出清方式的同时，引入了边际统一出清方式，两种形式共同使用，交易所每月公布两种出清形式所占比重。

　　中电联规划发展部张卫东曾撰文指出，高低匹配差价对出清方式会在一次集中竞价交易中形成数量巨大、成交价格不一的子交易，使得集中竞价交易的信息公开难度增加，交易参与方之间的无效博弈增大，可能影响交易平台的公平、公正。上述人士称，江苏省《规定》将两种方式相结合，二者的差异会在交易试点中逐渐显现，使其他试点区域在交易规则的制定与管理上得以有所参考，少走弯路。

　　有电力行业分析师表示，近期内电改相关文件发布，包括有序放开发用电计划、输配电价改革、京津唐直接交易规则以及此次的江苏省竞价交易规则，可以感受到各地电改正在稳步推进。作为2015年全国GDP排名最靠前的两个省份，广东与江苏地区推进集中竞价交易试点，对当地大工商业用户减负明显，并将为试点范围进一步扩大提供宝贵经验。