剖析|燃煤发电+互联网=？

　　我国一次能源资源禀赋的特点是“富煤、贫油、少气”。目前，煤炭在我国化石能源资源储量中占比约94%，石油、天然气合计不足6%。在今后相当长一段时期内，煤炭清洁高效利用成为缓解我国能源困局以及能源结构调整实现“软着陆”的必然选择。其中如何调控好“燃煤发电+互联网”成为了电力改革的新焦点。

　　“自2016年1月1日起,下调全国燃煤发电上网电价和一般工商业用电价格。其中，全国燃煤发电上网电价平均每千瓦时下调约3分钱，全国一般工商业销售电价平均每千瓦时下调约3分钱，大工业用电价格不作调整，减轻中小微企业负担。”

　　自国家发改委网站发布通知以来，安徽省物价局发布通知，全省燃煤发电上网电价和一般工商业用电价格自本月起调整，其中一般工商业及其他用电价格每千瓦时降低4.28分。此次调整后，我省燃煤机组含脱硫、脱硝、除尘电价的标杆上网电价为每千瓦时0.3693元。在销售电价方面，全省一般工商业及其他用电价格每千瓦时降低4.28分，居民生活、大工业、农业生产用电价格不作调整。同时，还提高了可再生能源电价附加征收标准，每千瓦时提高0.4分。辽宁省下调燃煤发电上网电价和一般工商业用电价格。统调燃煤发电机组上网电价每千瓦时下调1.779分，总降价金额为21.52亿元。全省一般工商业用电价格每千瓦时下调1.175分，每年可减轻一般工商业企业用电负担3.66亿元。

　　此外，为减少燃煤电厂污染物排放，鼓励燃煤发电企业实行超低排放改造，国家发改委同环保部、国家能源局于2014年12月2日印发《关于实行燃煤电厂超低排放电价支持政策有关问题的通知》，对验收合格、排放达标的老机组改造每千瓦时加价1分钱，新机组建设每千瓦时加价0.5分钱。补贴资金主要通过这次上网电价的部分降价空间予以安排。据悉，此次电价降价金额，还用于解决部分新能源电价补贴资金缺口。此外，为促进结构调整，化解过剩产能，国家利用部分电价降价空间设立工业企业结构调整专项资金，支持地方在淘汰煤炭、钢铁行业落后产能中安置下岗失业人员等。

　　据了解，我国于2004年就建立了煤电价格联动机制，并于2012年对煤电价格联动机制进行了完善。2013年以来，由于煤价下降，我国已连续4次下调上网电价，其中主要下调工商业销售电价，逐步提高脱硫、脱硝、除尘等环保电价加价标准和可再生能源附加征收标准等。对此，中国能源研究会副理事长周大地表示，电价下调实际上对发电企业和用户双方都有很大影响。首先感到压力的是发电企业，因为上网电价如果下降3分钱，按照全年计算，发电企业要转移出来的利润将达到1000多亿，这对发电企业的经营压力还是很大的。

　　就电力改革的方向是“放开两头、管住中间”来说，这对于电力市场交易机制形成前，对于占用电量70%的燃煤机组实行煤电价格联动机制的过渡性政策。据悉，将电力改革将在去年试点的基础上，2016年，我国进一步扩大输配电价试点范围，2017年基本覆盖到全国。这样的利好，要转移给工商用户，特别是工业用户，因为工业用电仍占全国用电的将近70%，工业用电如果能够同样的下降3分钱，将会大大降低用电企业的长门。当然，有专业人士提醒相关企业，这样的利好也不会永远持续，能否长期享受低价能源、用低价电，市场的变化是关键。