环保执法尴尬仍未真正破局 应抓典型树权威

　　历时两个月，环保部派员赴30个城市，督查冬季大气污染防治，结果发现超排问题依旧突出。

　　4月7日，环保部通报2016年1~2月份冬季大气污染防治督查情况，北京市明珠供热公司等22件典型环境违法案件被公开通报。

　　环保部环境监察局局长田为勇介绍，2016年1~2月，环保部华北、华东、华南、西南、西北、东北环境保护督查中心分别对30个城市进行了重点督查。

　　环保部称，共抽查各类企业392家。部分企业仍存在违法排污问题，超标排放、不正常运行大气污染防治设施等问题相对突出。其中，由中国烟草总公司与施伟策-摩迪国际(中国)有限公司合资兴办的中烟摩迪(江门)纸业有限公司被点名。

　　对此，全国工商联环境商会秘书长骆建华告诉《每日经济新闻》记者，一些大公司更应该有能力做好环保工作，环保部门应该对大企业的环境违法行为抓典型，树立起环保执法的权威性。

　　环保执法尴尬仍未真正破局

　　2016年1~2月，环境保护部华北、华东、华南、西南、西北、东北环境保护督查中心分别对北京市、天津市、广东省佛山市、江门市等30个城市进行了重点督查。各督查组采取明查、暗查相结合的方式，共抽查各类企业392家。部分企业仍存在违法排污问题，超标排放、不正常运行大气污染防治设施等问题相对突出。

　　同时，环保部对22件典型环境违法案件进行公开通报，广东以10起居首，其次是北京4起，天津、山西、山东、河南、湖北、新疆等省、市、区也有企业进入通报名单。

　　虽然号称史上最严新《环保法》已实施一年有余，且在2014年底国务院办公厅首次专门为环境监管执法出台了《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》，以加大环境执法力度，对各类环境违法行为“零容忍”，但是环保执法尴尬局面仍未真正打破。

　　环保部在通报典型环境违法案件时指出，位于天津市的博爱生物医药公司建有1台2t/h燃煤锅炉，脱硫装置水池pH值为6，脱硫设施闲置。煤堆、渣堆无苫盖措施。出示证件后，该企业仍长时间阻挠督查人员进入检查。

　　骆建华认为，过去环保执法不严，一些企业仍存在思维惯性，解决环保执法难需要培育全社会的执法环境，要结合政府、舆论、民众监督力量，形成立体执法。同时，反映执法权威的环保执法人员统一服装的问题，讨论了很多年也一直没解决。

　　此外，内蒙古赤峰九联煤化工有限公司，焦炉二氧化硫超标排放，为逃避处罚，擅自修改污染源自动监控设施二氧化硫量程参数，并将篡改后的“达标”数据上传环保局。

　　中烟旗下合资企业被点名

　　在环保部通报的22件典型环境违法案件中，广东省江门市的中烟摩迪(江门)纸业有限公司位列其中。该企业20t/h燃煤锅炉未建设脱硝设施，2016年1月1日~15日，自动监控显示烟气氮氧化物浓度长期超标，颗粒物不能稳定达标。

　　据了解，中烟摩迪(江门)纸业有限公司是由中国烟草总公司与施伟策-摩迪国际(中国)有限公司，以各占50%的股份比例兴办的合资企业，是国内大型的专业高档卷烟用纸生产企业。

　　记者在该企业网站了解到，其获得的荣誉资质多达25个，包括江门市税务部门发放的《A级纳税人》，江门蓬江区棠下镇人民政府发放的《棠下镇企业纳税重大贡献奖》等。但该企业的环境违规并非首次，2013年5月6日，其排污口就曾被发现生化需氧量、化学需氧量等浓度超标。

　　骆建华认为，企业未来的发展要定位于社会影响力，不仅是传统的经济指标，更应该涵盖环保、公益等社会指标，大公司更应该有能力做好环保。