打造发展新优势 双引擎提升“十三五”产业核心竞争力
蓝皮书主编———福建师范大学原校长李建平在日前召开的“十三五”时期区域竞争战略研讨会上指出，当前，我国企业逐步做大做强，国际竞争力显著提升，但持续发展动力不足。在发达国家跨国企业的竞争压力和国内经济新常态双重驱动下，“十三五”时期我国企业应注入发展新动力，打造新模式和新业态，才能夯实和提升其国际竞争力。
产业结构调整成效显著
中国工业报记者在会上了解到，本次发布的蓝皮书开辟了“十三五”趋势分析与政策展望专题，着力对“十三五”时期我国产业竞争力提升的领域与方向进行了深度分析。
蓝皮书指出，“十二五”以来我国产业竞争力发展现状主要表现在以下四个方面：
第一，产业结构调整成效显著，三次产业结构日趋合理化。第一产业增加值所占比重呈现出缓慢下降趋势，从2010年的9.6%下降到2014年的9.2%;第二产业增加值所占比重一直处于下降状态，从2010年的46.2%持续下降到2014年的42.7%，且从2012年以后，第二产业所占比重下降幅度开始增大;第三产业增加值所占比重总体保持上升趋势，从2010年的44.2%上升到2014年的48.1%，超过第二产业增加值所占比重。第三产业对GDP的贡献率不断上升，逐渐成为拉动我国经济增长的强有力因素。
第二，制造业发展迅速，规模优势明显。制造业占世界比重从2010年的22.29%增加到2014年的27.88%，成为名副其实的全球制造业大国和世界工厂。工业制成品出口占我国出口总额的比重在逐年提高，但机械及运输设备和杂项制品受到国际市场的冲击较大，制造业扩张的国际环境越来越严峻。
第三，与国际市场上主要国家相比，近五年国际市场份额都有所增加。其中，传统的劳动密集型产品，包括纺织、服装及其制品;资本密集型产品，比如机械设备类产品，在国际市场占有率较高，特别是机械设备类产品的国际市场占有率，在各类商品中处于领先地位。
第四，这几年外贸发展主要集中在劳动密集型产品上，技术含量不高，附加值也不高，对资本、技术密集型产品发展不足。
提升产业竞争力的机遇与挑战
蓝皮书指出，“十三五”期间，国际金融危机推动了全球产业发展大变革，在为我国产业竞争力提升带来机遇的同时，也给我国产业的平稳发展带来了挑战。而国内经济社会发展环境的变化，为产业发展提出了更多、更新和更高的要求，这些压力终将成为推动我国产业竞争力快速提升的有效动力。
具体表现在：国际产业变革使我国提升产业竞争力充满挑战，发达国家的“再工业化”对我国传统产业竞争优势造成冲击，全球价值链重构进一步压缩我国产业获利空间;但同时全球产业变革也为我国产业竞争力的提升带来了机遇，以技术创新为核心的全球产业链重构，为我国提升产业竞争优势提供了机遇;产业经济的服务化特征，为我国产业转型升级指明了方向;制造高端化的特征促使我国制造业高端转型;重大科技创新成果加快向现实生产力转移，推动我国新兴产业快速发展;“再工业化”中重视政府的引领作用，为完善我国政府对产业发展的“管控”提供了经验借鉴。
同时，国内产业发展环境带来了产业升级的新压力与提升优化的新动力，保持经济中高速增长需要产业稳步发展与提升、改善生态环境质量倒逼产业转型升级、满足国内消费升级要求产业高端转型。
加快实施创新驱动发展战略
蓝皮书指出，“十三五”期间，我国提升产业竞争力的总体思路是：积极改造升级传统产业，通过将其做精做细，实现传统产业的高端转型，不断提升传统产业的科技含量，增强传统的产业竞争力;抓住机遇，加快创新，培育和发展新兴战略产业，以保证我国在未来的全球产业竞争中占据有利地位;创新产业发展模式，推进制造业与服务业的深度融合，以消费引领产业转型升级，保障经济稳步增长。
基于上述思路，蓝皮书认为，“十三五”期间提升我国产业竞争力应主要从以下领域着手：坚持科技支撑传统产业转型升级、坚持创新驱动新兴产业向中高端迈进、坚持新需求引领现代服务业发展、坚持绿色发展引领环境产业发展、坚持产能合作助推产业发展空间拓展、坚持跨越发展融入全球产业价值链重组。
蓝皮书认为，未来发展中，针对当前产业竞争力提升中所面临的困境，要加快推进实施创新驱动发展战略，找准理论创新、制度创新、科技创新以及文化创新在产业竞争力提升中的作用;坚持统筹协调产业间、产业与城市、产业跨区域协作;要注重构建“资源节约型”和“环境友好型”的产业发展方式，把培养绿色产业作为优先考虑对象;坚持开放视角提升产业价值链在全球竞争力中的地位，深度融入自贸区战略、主动对接“一带一路”战略;依托共享经济理念，解决产能过剩问题。
企业持续发展动力不足
蓝皮书指出，我国企业逐步做大做强，国际竞争力显著提升，但持续发展动力不足。在发达国家跨国企业的竞争压力和国内经济新常态双重驱动下，“十三五”时期我国企业应注入发展新动力，打造新模式和新业态，才能夯实和提升其国际竞争力。
目前，我国企业处于高速发展期，国际竞争力显著提升，但持续发展动力不足，主要表现为：
一是做大做强企业战略成效显著，但市场导向不足导致盲目扩张和产品结构性失衡。2015年，94家内地企业进入世界500强，比排名第三的日本多出40家。但根据《全球竞争力报告》的评价结果，2015年我国企业市场化程度和顾客导向排名分别为全球第64位和第68位，都远远落后于我国综合竞争力排名(第28位)。
二是创新投入与活跃度持续高涨，但创新能力不足导致创新效果不佳。自2010年起，我国科研人员投入跃居世界第一位，2014年规模以上工业企业的R&D全时当量达到264.16万人/年。根据《全球竞争力报告》的评价结果，2015年我国企业研发投入居全球第23位，但创新能力却从2010年的第22位(22/139)下降到第49位(49/140)，并且被认为是制约中国企业竞争力提升的首要因素。
三是企业治理及管理水平明显提升，但产品品质与创新度限制品牌国际知名度。我国企业的现代企业制度和多元股权结构逐步建立起来。但2015年只有华为和联想入选Interbrand发布的《全球最有价值品牌100强》，这与2015年世界前100强中有16家中国内地企业的数量相比明显不相称。
打造新模式和新业态
“十三五”时期我国企业应注入发展新动力，打造新模式和新业态。
一是产业链和价值链将从低端转向中高端，产业高端化指引企业转型新路径。我国企业可依托全球创新网络，采取引进消化吸收再创新、国际集成创新网络、国际技术创新联盟等模式进行技术创新，同时推进制造企业服务化。
二是生态环境要求企业“去污染”，发展低碳化重构企业发展新模式。发展低碳化推动企业打造绿色价值链，企业通过绿色设计、绿色采购、绿色制造、绿色营销、绿色处理等价值活动，实现经济价值和绿色价值的协同创造。发展低碳化拓展节能服务企业的服务模式，形成了节能效益分享型、节能量保证型、能源费用托管型、融资租赁型以及混合类型五种服务模式。
三是人口城镇化开启企业投资新领域。城镇化将拉动城镇交通、公共设施、环保工程、智慧建筑等多领域的投资。同时，新一轮的城镇化为服务业高速发展提供硬件设施保障的同时，还将聚集大量的剩余劳动力并提升劳动力质量，这为服务企业集聚产生规模效应及其经营模式创新奠定了基础。人口城镇化是生活性服务业发展的主要载体，将带来企业产品与服务品质提升的契机。
四是“互联网+”铸就企业经营新业态。“互联网+”制造将重构产品的生产方式，实现生产的数字化、智能化和网络化。“互联网+商贸”推动电子商务进农村，“互联网+金融”引发了金融服务模式的重构，“互联网+创业创新”正在成为我国经济活动中最具活力的部分。
五是经营全球化助推企业拓展新市场。“一带一路”战略为我国交通、能源、基础建设等行业产能过剩的企业提供广阔的市场，更为重要的是为我国企业提供了重构全球产业链的机遇，利用新兴市场向标准构建、装备与材料研发、服务配套、物流等产业链上下游环节延伸。同时，自贸区搭建了国际化桥梁与平台，而“互联网+”引领国际化模式创新，推动企业借助互联网“就地出海”，构建了全新的国际化模式。
蓝皮书指出，为了夯实和提升我国企业竞争力，各级政府必须从多方面给予支持和保障。一是创新融资服务，实现便捷融资。二是创新体制机制，激发企业活力。三是强化市场带动，拓展国际合作。四是优化财税政策，强化专项扶持。五是加强人才建设，提供智力保障。
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“十三五”我国产业结构调整的四大趋势
近年来，随着经济发展阶段的转化和国内外经济条件的变化，我国优势要素价格逐步上升，要素结构出现了新的变化。主要表现为劳动力数量开始下降但人力资本素质不断提高、资本数量积累增速放慢但资本存量质量优势逐步发挥、可用土地数量不断减少但土地利用效率将会提升、技术引进效应进一步衰减且技术创新能力有待提高、资源供应趋于紧张且环境成本逐步提升，等等。随之产业比较优势也发生了显著转变，推动了产业结构的调整。
“十三五”时期，应关注我国要素条件变化的现实情况，更多利用市场化的政策手段，引导产业优化升级。
第一，调整产业政策的方式。我国现行产业政策主要是扶持性产业政策，未来产业政策应该主要关注以下几个方面：一是进一步完善环境保护的法律和制度，并使之行之有效;二是加强知识产权的保护，创造良好的创新环境;三是加大对基础性研究的支持，对于具有较强外部性的应用性研究以及具有重大影响的应用性研究提供资助;四是强化教育与专业人才培养，为产业转型提供优良的人力资本;五是完善行业信息、技术发展及趋势、经济运行信息的收集、整理、研究与发布，为行业信息交流和研讨提供公共平台。
第二，推进生产要素市场化。发挥市场在资源配置中的决定性作用。首先就是要加快实现劳动力的市场化，为劳动力自由流动和劳动力效率提升创造条件。其次就是要稳步推进利率市场化，为资本有效配置创造好的制度安排。
第三，逐步培育自主创新能力。未来我国工业化将进入后期阶段，产业结构的高加工度化和技术集约化的特征将逐步明显。因此，必须以创新为技术进步的核心，通过创新增强产业的吸收能力，以更好地吸收国外的引进技术，同时以国内技术创新促进我国整体产业竞争力的提升。首先，要促进技术引进与技术创新两种方式融合推进，要把发展高新技术产业和改造传统产业结合起来，要把整体推进和重点扶持结合起来，要把提高引进外资质量和国内产业发展结合起来。其次，要通过增强人力资本开发力度，培育技术创新能力。再其次，要构建产学研结合的国家创新体系，不断完善促进产学研结合的政策环境，研究制定促进产学研结合的税收优惠政策，形成以市场为导向的科技创新成果转化系统。
第四，积极引导居民消费升级。过去一段时间，国外需求是我国产业结构升级的主导需求动力。随着我双引擎提升“十三五”产业核心竞争力国人均GDP的不断提升，城乡居民收入大幅增长，国内市场需求不断扩张，居民消费升级趋势日益明显。因此，应该主动发挥国内市场需求的导向作用，通过引导居民消费升级推动国内产业结构优化调整。
(本文摘编自国家发改委经济研究所曾铮《“十三五”我国产业结构调整趋势》)
2015年，我国启动实施《中国制造2025》行动纲领，设立国家新兴产业创业投资引导基金、中小企业发展基金，扩大国家自主创新示范区，旨在改变我国制造业大而不强的现状，推动企业转型升级，实现跨越式发展。今年政府工作报告中特别指出，2016年要促进我国制造业升级，深入推进“中国制造”与互联网融合发展，努力改善产品和服务供给，推动我国供给侧改革，实现去库存、去产能的目标。
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