日本东京电力：福岛核危机过后

　　这场事故对于东京电力——这家日本最大的电力公司而言，无疑具有摧毁性的打击。事故发生后，东京电力公司因处理核电站泄漏事故不力引发公众声讨，并且需要为此赔付巨额补偿费用，财务状况急剧恶化，濒临破产。截至 2015年 7月，东京电力公司支付的赔偿金额已经达到5.08万亿日元(约2900亿元人民币)。

　　毫无疑问，福岛核电事故对于东京电力影响深远，五年过去了，东京电力公司在艰难的调整中逐渐扭转颓势，重回发展正轨。

　　何以挽回形象

　　东京电力公司主要负责为包括东京都在内的日本1都8县提供电力，最大负荷4980万千瓦。事故发生前，东京电力公司拥有3座核电站、17台核电机组，装机容量约1731万千瓦。3座核电站在全球都相当知名，其中福岛核电站是世界上规模最大的核电站。对于东京电力而言，核电无疑具有相当重要的地位。

　　但福岛核电事故后，东京陆续发生大规模反核示威游行，反核电呼声高涨，日本只好陆续关停了境内的所有核电站。自2013年9月15日至今，日本利用核能的比率为0，而福岛核事故之前的比率为30.8%。日本原子能规制委员会(日本的核能监管机构)还发布了极为严格的《实用发电用核反应堆及核燃料设施新规制基准》(下简称《新基准》)，规定所有的核电站需通过《新基准》的审查，才能够重启。

　　在谈“核”色变的社会舆论环境下，东京电力公司的核电机组从 2012年开始停运，无发电量。火电成为了东京电力公司发电业务的主要收入来源，发电量比重占到了 95%以上。

　　但这并不能挽回东京电力颓败的声誉和糟糕的处境。核电停运后化石燃料支出增加，公司财务状况持续恶化，各方对东京电力的批评也从未停止。为尽快走出事故阴影，东京电力公司与核损害民事责任促进基金修订出台了《综合特别事业计划》，以“履行赔偿责任”“稳步退役核电”“稳定电力供应”为基本原则和出发点，提出了东京电力公司2012～2021财年发展规划。

　　为改善东京电力的公众形象，《综合特别事业计划》极为注重企业责任，提出东京电力向受核事故影响地区支付赔偿、根据中长期路线图稳步实施核电站退役措施、持续削减企业运营成本、努力保持销售电价水平等方面的计划，并重申东京电力作为电力供应商，支持社会和经济发展，确保电力稳定供应和电力设施安全的责任。

　　东京电力向员工提出，全体员工要站在客户角度开展工作。要将用户的所有反馈意见在第一时间转化为具体行动，要将处理意见对外公开发布，并以易于理解的方式及时发布有关事故赔偿、核电站退役及电费调整等信息。为了增强客观性和透明度，东京电力进行深层次管理变革，在公司内部实现发电、电网、售电业务分立，将东京电力公司最终转变为一家控股公司。这一转变要求明晰每个部门的使命和成本结构，进一步增加公司对成本问题的敏感性，鼓励创新和加强业务透明度，并通过进一步披露信息，扩大招投标机会，确保交易活动的公平透明。

　　在此基础上，东京电力进一步建立开放的企业文化，力求破除公司“片面”“过度保守”“本位主义”等不良社会形象，促进公司与外部环境交流互动，满足社会需求。

　　业务深度调整

　　巨额的赔偿压力和发电业务利润的降低 ，使得东京电力公司的经营状况举步维艰，2011、2012年净利润均为负数，资产回报率分别为-1.8%、-1.5%，这使东京电力公司不得不痛定思痛，对于企业的经营业务进行多方面的战略布局。

　　在发电业务方面，东京电力公司积极从上游运营到终端发电的整个产业链进行深度整合，努力转型为全球领先的能源企业。

　　关停核电机组后，火电成为东京电力最重要的电源。东京电力公司将通过与中部电力公司在火电业务上的一揽子合作，力争在2017、2018年度将两家公司的现有火电站移交给双方各出资一半的新公司管理，从而实现合并。这家新成立的公司首先将开展燃料采购和新建火电站等业务，并在此基础上逐步拓展在燃料运输等领域的合作，最后计划把现有火电站全部移交给新公司。

　　通过与中部电力公司的合作与合并，东京电力将有望提高现有发电业务的经营效率，通过强强联合实现经费大幅削减。

　　当地时间2013年11月27日，为了评估日本东京电力公司福岛第一核电站的废炉作业，国际原子能机构对福岛核电站进行实地考察。

　　在输电和配电业务方面，东京电力公司将进行业务重组，输配电业务将成立东京电力电网公司，力求提高输电网和配电网的服务质量、优化运营方式，同时与其他电力公司协调运行。在保证可靠的电能供应的前提下，承担日本电力改革的转型成本，计划在 2020年完成输电网与配电网分离的改革。

　　福岛核事故后，日本供电形势发生重大变化，东京电力公司综合考虑客户和社会期待，改进业务，提高效率，完善能源服务。东京电力积极与其他公司联合为日本用户提供电能和服务，吸收用户建议，提高能源利用效率，提供电力和燃气的一站式服务。

　　为减少峰谷负荷差，提高设备利用效率，东京电力公司还提供了许多优惠条款鼓励用户在低谷时段用电。例如，居民用户可以与东京电力公司签订合同，提高白天时段的电费标准，同时降低夜间时段的电费标准，这样，对于主要在夜间用电的用户，就可以降低每月的电费支出。同时，增加电费菜单数量，通过开展节能服务进一步控制高峰负荷需求，降低销售电价水平。此外，还积极部署智能电表、提供新的能源解决方案，增加客户的选择度，满足客户不同的需求。

　　由于日本国内的电力需求增长比较缓慢，2000年以来年均电力需求增长不足1%，东京电力公司希望海外业务能够成为新的利润增长点，以保持公司的可持续发展。东京电力公司海外投资项目主要集中在发电及能源相关项目，目前在东南亚、欧洲、美国、澳大利亚、巴西都有投资项目。截至2015年3月底，东京电力公司共投资全球7个电源项目，权益装机容量达到333万千瓦。东京电力公司控股Eurus能源公司(占60%股份)，主要经营风电，在日本、韩国、欧洲、美国、巴西等地拥有发电项目。

　　着手重启核电

　　事故发生后，核电机组全停导致日本各地的供电情况变得不稳定，包括东京电力公司在内的很多电力公司开始发布“电气预报”，以便民众根据电力供应的情况安排工作生活。

　　但能源危机的到来依然让日本社会焦虑不安。

　　日本的石油和煤炭对外依存度早就超过了50%的警戒线。一直以来，日本企业在海外进行了许多资源布局，但本土资源匮乏的现状却未改变。2014年，日本仅进口的原油和液化天然气就比2004年多支出了10万亿日元(约合5610亿元人民币)，这很大程度上是因为核电站关闭所导致的对其他类型能源需求的上升。

　　核电站的停运还间接导致了日本国内能源使用价格的上升。2014年，北海道泊核电站关停后，北海道电力公司每年要增加2000亿日元(约合人民币103亿元)的购买煤炭等燃料费用，他们不得不将所辖地区的电价上调了15.33%。2014年12月，日本关西电力公司董事会也申请上调家庭电价，申请的提价幅度平均为10.23%。

　　核电业务一直是东京电力公司重要的盈利点，也是重要的利润来源。东京电力公司所做的收支计划案显示，如果核电无法重启，公司的财务状况将很难得到根本改善，并存在长期亏损的风险。

　　是否要重启核电?这不仅是东京电力公司需要面对的问题，更是日本政府要做出的抉择。为了减少对进口燃料的依赖，日本政府一直有意重启核电，东京电力公司也在积极配合政府意愿。

　　2015年6月，东京电力召开股东大会，会前收到 15份股东提案，呼吁摆脱核电。但此次大会最终否决了全部股东提案。事实上，这并不是东京电力公司第一次对核电重启开启绿灯。早在2013年，东京电力公司就向日本原子能规制委员会提出申请，开始了重启柏崎刈羽核电站6、7号机组的准备工作，同时还积极配合日本原子能规制委员安全审核，提升核电站的安全级别，力争达到《新基准》对于核电安全方面的新要求，获得核电重启的资格。

　　根据日本政府对于核电重启的规定，即便是监管机构放行，核电重启还要得到核电站当地政府的同意。2014年 7月，东京电力公司宣布成立“新潟总支社”，为重启位于新潟县的柏崎刈羽核电站全面开展向所在地区的游说等筹备工作，希望通过增加与当地政府和社会各界人士的意见沟通，缓和民众对重启核电站的强烈反对情绪，取得所在当地政府对核电重启的支持。

　　可以预见到的是，核电作为东京电力公司几十年来的支柱业务，虽然在过去的几年给公司带来了巨大负面影响，但依然具有重要价值。

　　点评

　　重启核电是必然

　　无论从国家能源安全和国民生活的角度，还是从东京电力公司的公司经营角度来说，重启核电站都将是日本不得不下的一步棋。

　　对日本当前的能源供应形势进行分析可见，利用太阳能、风能等新能源发电，毋庸置疑是最环保、节能的发电方式，并且能够可持续发展。但是，这两种发电方式毕竟受季节和气候的制约，并且发电能力也有限。在大规模储能技术未能突破和推广的情况下，新能源还无法充当为工厂和企业供电的主力军，只能处于补充位置。日本新能源发电的高成本也是一大问题，如果将新能源发电作为能源供应体系中的主力，将有可能伤害到本已非常脆弱的日本经济。

　　如果日本完全抛弃核电的话，火力发电是唯一可以依赖的电能来源。这带来的很多问题让日本更加难以承受。一方面，环境污染和二氧化碳排放的问题是日本能源体系发展的一大考验;另一方面，日本国内支撑火电大量发展的资源条件不够，将有可能导致煤炭、液化天然气的价格越来越高，这些增高的部分必将转嫁到电价上。如果坚持弃核电、大力推火力发电的话，这样的能源价格上涨的日子将漫漫无期，日本的国家能源安全将难以保障。

　　对于东京电力公司而言，核电一直是一朵诱惑极大的、带刺的玫瑰。从东京电力公司一直以来对待核电的态度能够看出，它不愿放弃核电。2011年，在福岛核事故初期，东京电力公司对于核电站采用的是尽力挽救的事故策略，最后万不得已，才将福岛核电站废弃。而福岛核事故之后，东京电力公司在配合日本原子能规制委员会的核电站安全审核的同时，积极筹备核电站重启的相关准备事宜，并不断向日本各界人士寻求对核电重启的支持。东京电力公司对柏崎刈羽核电站的安全性提升投入了大量资金，这也体现了东京电力公司对于核电重启的决心。