北京市七大重点领域向社会资本开放 节能环保类24项

　　地铁16号线、苹果园交通枢纽、高安屯再生水厂……从轨道交通到污水处理，未来一系列市政基础设施的建设与经营中，将会出现更多社会资本。近日，《北京市人民政府关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的实施意见》(以下简称《实施意见》)正式出台，全市包括生态环保、交通设施、能源设施、棚户区改造、“高精尖”产业等7个重点领域，全面向社会资本开放。2013年以来，本市各领域已推出吸引社会投资的试点项目187个，预计引进社会资本2600亿元。

　　市发展改革委委员杨旭辉表示，鼓励社会资本进入，将使政府政策意图与社会资本的管理效率有机结合，实现多方共赢，在疏解非首都核心功能的过程中，进一步调结构、惠民生、补短板，提高北京经济社会发展质量。

　　社会养老

　　营利性养老设施可租用土地

　　位于通州玉桥街道通和园小区内的金隅爱馨养老照料中心，是通州首家新建的养老照料中心。经半年多施工建设，该中心日前已正式开门迎老，独立的二层小楼楼顶，“金隅爱馨养老”几个大红字格外醒目。

　　这是本市典型的社会资本投资建设的养老中心项目，建筑面积1260平方米，共有床位53张，楼内设有各种无障碍设施。与普通养老院不同的是，该中心承载了医养结合功能，其服务人员都来自专业医疗护理团队，可为真正有照料需求的患病老人提供服务。居民高文启很早就为岳母办理了入住手续。“我岳母今年九十高龄，视力不好，因病卧床行动不便。为找一个放心的养老机构，一家人没少着急上火。”他说，早就盼着家门口能建个养老照料中心了。

　　工作人员介绍，该养老照料中心除了能为患病在身或行动不便的老人提供日常照料，下一步还将拓展服务功能，就近为周边老人提供助餐、助浴、助洁、助急、助医、护理、精神慰藉等服务，让老人在自家门口就能感受到关爱。

　　推动社会养老，正是《实施意见》中主推的社会事业项目之一。2015年，像金隅爱馨这样的居家养老生活照料服务中心，本市将重点实施80个项目，还将加快单店养老产业示范基地，朝阳区王四营、首钢一耐区域大型养老社区，以及平谷区夏各庄新城2号地养老设施等项目建设。

　　为了保障政策落实，《实施意见》还专门细化了土地供应政策：非营利性的医疗设施、养老服务设施、教育设施、文化体育设施，以及轨道交通综合利用项目中车站、轨道线路，可按划拨方式供地。同时，对于营利性养老设施投资人最为关心的“用地能否由买改租”的问题，本次也进行了制度创新，营利性养老设施和体育设施用地可采取租赁方式供应，社会资本举办的非营利性养老机构和政府举办的养老机构可依法使用农村集体建设用地。