电气行业：“新常态”下攻坚破难

　　中国电器工业协会在上述报告中指出，目前我国电气行业存在以下五方面主要问题：第一，市场内需不足与产能过剩矛盾凸显。改革开放以来，特别是入世以来，我国国民经济高速发展，在宏观经济环境高速发展的浪潮中，在“十五”、“十一五”期间，我国电气行业出现了“井喷”式的超高速发展。由于种种原因，各个分行业都形成了不同程度的产能过剩。根据中央经济工作会议的精神，我国经济发展进入新常态，国民经济增速将有所放缓，目前和今后一个时期，市场内需不足与产能过剩严重已经成为困扰电气行业发展的一个亟待解决的突出矛盾和问题。

　　第二，产业结构调整、转型升级问题。产业结构调整升级在全行业推进难度加大。随着我国工业化进程的深入推进，要素投入的边际效应将不断减弱，我国工业已进入了必须依靠创新驱动、加快转型升级、提高全要素生产率才能实现持续健康发展的关键阶段。然而，近年来国内电气企业在研发投入方面与世界跨国公司还存在较大差距，同时新产品销售收入占主营业务收入的比重也有所下降，凸现出我国电气行业创新能力不强以及为实现结构调整的投入力度不足两大问题。

　　第三，应收账款居高不下，企业资金使用效率下降。在“十一五”期间，电力建设发展迅猛，用户单位资金充足，货款支付及时，有的用户甚至全部现款提货，设备制造企业应收账款基本处于合理状态。根据今年对发电设备企业调研情况，目前发电设备企业应收账款快速上涨，其中某发电设备企业去年第三季度销售收入285亿元，应收账款已达175亿元，占当期销售收入的61%。

　　第四，成本费用有升有降。虽然原材料价格略有下降，但是其他方面成本如劳动力费用等却一直不断攀升，如一线工人平均工资从2012年的3000元涨到2013年的4000元。人口红利逐渐消失，对企业造成压力。为了减少人力成本，电气行业部分分行业“机器换人”已经成为一种趋势，比如中小电机行业、分马力电机行业、微电机等。这种趋势将产生的影响是有其两面性的：一方面可能是有利于提高生产自动化程度和生产效率，但另一方面也会对企业员工队伍的稳定产生负面影响。

　　第五，中小企业融资困难。尽管此前国务院出台了扶持小微企业的十条政策意见，但中小企业融资难贷款难的问题依然突出。根据中国中小企业金融制度调查报告显示，目前中小企业融资成本一般包括:贷款利息，包括基本利息和浮动部分，浮动幅度一般在20%以上;抵押物登记评估费用，一般占融资成本的20%;担保费用，一般年费率在3%;风险保证金利息，绝大多数金融机构在放款时，以预留利息名义扣除部分贷款本金，中小企业实际得到的贷款只有本金的80%，以1年期贷款为例，中小企业实际支付的利息在9%左右，约高出银行贷款率的40%以上。由此，高融资成本对中小企业融资造成了一定的影响。

　　共同推进行业转型升级

　　此前召开的中央经济工作会议在对2015年经济工作的总要求中，强调“坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，保持经济运行在合理区间，把转方式调结构放到更加重要位置，狠抓改革攻坚、突出创新驱动，强化风险防控，加强民生保障，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定”，在今年经济工作的主要任务中，首当其冲的两条就是“努力保持经济稳定增长”和“积极发现培育新增长点”。

　　展望2015年，尽管由于国际国内一些不确定因素的存在，增加了对行业未来发展趋势估计的难度，但电气行业的形势将同国家经济发展的整体趋势一致，如果没有大的变故和政策调整，行业经济将基本呈平稳运行、中速发展态势，不会大起大落。

　　针对行业目前经济发展形势，政府、行业机构、企业应各司其职，在共同推进行业健康发展的基础上，专家提出以下四点建议：第一，鼓励企业到海外发展，积极开拓市场，转移一批过剩产能。针对走出去的企业(尤其是重点企业)，希望国家外汇局能在购汇、结汇方面给予更为灵活政策支持。

　　第二，发展高端产品，促进结构调整、转型升级。由于电气行业近几年来产能过剩问题日益突出，因此电气行业要实现结构调整和转型升级，形成自主知识产权，扩大出口。

　　第三，希望各级国有资产管理部门对其所辖拖欠账款的企业采取一定措施，督促所辖企业偿还所欠发电输变电设备生产企业的账款，对设备制造企业给予帮助。

　　第四，建立完善中小金融机构，形成为中小企业服务的中小金融机构体系。这可以结合现阶段国有商业银行的改革进行。在中小企业分布较多的县及以下经济区域范围内建立多种形式的金融机构。在国有商业银行退出的过程中可以通过控股等形式进行改造，在农村信用合作社的基础上，建立适合中小企业融资需求的中小商业银行。