煤电博弈：煤企拟订长协价520元/吨 电企“不干”坐等降价

　　另一方面，受限产保价、控制进口等政策以及国家发改委、能源局、煤监局、煤炭工业协会等相关部门协调影响，今年煤价有望保持稳定，即使用煤淡季，煤价降幅也不会很大。王云预计，今年一季度，发热量5500大卡市场煤平仓价将保持在500元/吨左右的低位。

　　政策面继续打击进口煤

　　宏观经济形势走低和国际煤价整体下跌的双重压力下，政策面则加大了打击进口煤的力度。

　　1月20日，国家统计局公布的一系列数据显示，2014年中国全年GDP增长了7.4%，增速刷新了1991年以来的最低水平;2014年全国煤炭开采和洗选业固定资产投资为4682亿元，同比下降9.5%;2014年全国发电量同比上升5.09%，但是增量几乎全部来自于水电，水力发电同比增长24.61%，火力发电同比微涨0.17%;受电力需求增长放缓、新能源装机比重不断提高等因素影响，2014年全国6000千瓦及以上电厂发电设备平均利用小时为4286小时，同比减少235小时，是1978年以来的最低水平。

　　煤炭业专家认为，由于宏观经济发展脚步放缓，工业用电规模下降，水电等清洁能源对火电市场份额的挤占，直接影响了整体煤炭经济运行，2015年，煤炭行业仍然面临较大的去产能压力，只有缓解煤炭供需矛盾，才能从根本上支撑煤价。

　　但是，目前国际煤价的整体下跌，令国内外煤价价差进一步加大，使得原本供求宽松的国内煤市进一步承压。据秦皇岛煤炭网统计，目前，南方接卸港口进口煤和内贸煤价差仍然保持在70-80美元/吨，虽然进口煤质量控制严格使很多贸易商都望而却步，但是部分电厂仍然维持着一定数量的采购，对进口煤的依赖性较强。

　　为了帮助国内煤炭行业摆脱困境，加强煤炭进口管理仍将是2015年煤炭监管领域的一项重要工作。除了有关部门的要求和关税之外，加强进口煤质量监管将成为2015年管理煤炭进口的重要手段。

　　记者获悉，《商品煤质量管理暂行办法》于2015年1月1日正式实施，根据国家质检总局的指示精神，全国多个海关陆续召开了关于进口煤检测的会议，强调严格执行进口煤检测新政，只认可专业的检测报告。报告出具前不能销售、运输与使用煤炭，检测不合格要求退运。微量元素检测约需15天左右，并且加大了进口风险。

　　事实上，政府对进口煤的打压已经在2014年显现效果。

　　海关总署发布数据显示，2014年全年我国累计进口煤炭2.91亿吨，同比下降10.9%，这是自2009年以来，我国煤炭进口量连续5年增长后首度出现下滑。

　　“大量进口煤炭的时代已结束，2015年进口煤数量将大幅下降。”一煤炭专家乐观地估计。