电力供需形势逐步好转
（一）发电量
２００２年以来，随着发电装机容量连创记录，电力供应能力也明显增强，发电量快速增长。２００２～２００６年累计增加发电量１１０８５６．９亿千瓦时，平均每年增加２７０１．０９亿千瓦时，年平均增长率为１３．８３％，高于同期发电设备容量增速０．７７个百分点。其中，水电发电量年平均增长１０．０２％，火电发电量年平均增长１４．３８％，核电发电量年平均增长２７．９６％（见表３－１）。
从２００２～２００６年发电量增长情况（见图３－１）可知，由于火电的装机容量占总装机容量的７０％以上，其发电量占总发电量的８０％以上，火电发电量的变化趋势基本决定总发电量的变化趋势。而水电受来水的影响，造成出力变化，因此影响其发电量。秦山核电站二期第一台机组（６０万千瓦）、三期１号机组（７０万千瓦）、三期２号机组（７０万千瓦）分别于２００２年４月１５日、２００２年１２月３１日、２００３年７月２４日投入商业运行，因此２００２年、２００３年核电发电量猛增。
（二）发电设备平均利用小时数
由于２００３年夏天至２００４年全国出现大面积“电荒”，发电设备利用小时数持续上升。随着大批电源项目的相继建成投产，电力供需形势进一步缓和，至２００５年，全国单机６０００千瓦及以上机组设备平均利用小时数开始下降（见表３－２、图３－２）。
从图３－２可以看出，全国发电设备平均利用小时数在２００４年“电荒”之后出现了拐点，开始进入下降通道。其中水电由于受到来水的影响，其平均发电量、设备平均利用小时数有所波动，而火电的变化规律与总体规律一致。
从火电设备容量增速与其装机容量、发电量增速变化趋势（见图３－３）也可以看出，装机容量不断增加，而发电量、设备平均利用小时数从２００４年开始下降。
（三）发电燃料供应
２００２～２００６年，全国发电燃料供应总体平稳，煤质略有下降，库存水平合理，电煤价格进一步上涨，油气供应存在一定困难。其间，全行业发电燃煤和燃气消耗量同比增幅较快，燃油消耗量有所减少（见表３－３、图３－４）。
二、电力供应情况
自２００３年开始，全国爆发大面积“电荒”，当年夏天全国就有２１个省（市）电力严重供不应求。２００４年一季度，全国有２４个省（市）被迫拉闸限电。电力缺口年均为２５００万～３０００万千瓦。
随着电力基本建设力度的加大和国家宏观调控措施的逐步到位，全国电力供应紧张形势有所缓解。２００５年，全国电力供应总体呈现“前紧后松”的状态，电力供需特点也逐渐由２００４年的持续性、全国性缺电转变为区域性、季节性、时段性缺电，主要集中在华北、南方和华中的部分地区，华东地区紧张局面明显缓解，东北、西北地区电力供应基本可以保证。一季度全国有２６个省（市）出现拉闸限电现象，二季度减少到１８个，１１月份减为５个。２００６年，全国电力供需总体基本平衡，电力供需紧张形势得到明显缓解，全国尖峰负荷最大电力缺口为１０００万千瓦左右，比２００５年同期减少１５００多万千瓦。
２００２～２００６年，累计完成供电量９５２４５．３６亿千瓦时，平均每年增长１４．３８％（见表３－４）。
三、电力消费
（一）全社会用电量及其分类
２００２～２００６年，受国民经济持续快速增长的强劲拉动，全国电力消费保持了快速增长的态势。总用电量达１１００６７．７２亿千瓦时，年平均增加１８．１％（见表３－５、图３－５）。
（二）电力消费弹性系数
２００２～２００６年，各年电力消费弹性系数呈现先升后降的趋势，２００３年达到最高值１．６８后稳步下降到２００６年的１．３１（见表３－６）。五年期间年均电力消费弹性系数为１．４７，而我国“九五”期间的年均电力消费弹性系数仅为０．７５。随着我国工业化、城市化进程的加速，特别是重工业的加速发展，重工业的比重上升，产业结构呈现重型化趋势，导致经济发展对电力的压力越来越大。自国家加强宏观调控以来，高耗能产业过快发展的势头得到一定控制，产业结构也得到一定程度的调整，宏观调控的效果已经初步显现。在全国ＧＤＰ保持高速增长的情况下，电力消费弹性系数在２００５年减少了０．２７个百分点，降幅达１６．８８％。２００６年又继续下降了０．０２个百分点。
表3-12002-2006年全国发电量情况
单位：亿千瓦时、％
总量水电火电核电
年份发电量同比增长发电量同比增长占总量发电量同比增长占总量发电量同比增长占总量
200216542.0411.482745.655.1516.6013522.0412.2681.74265.3251.851.60
200319052.0815.172813.302.4614.7715789.6616.7782.88438.5465.292.30
200421943.5215.183309.9017.6515.0818103.8014.6682.50504.6915.082.30
200524975.2613.823963.9619.7615.8720437.3012.8981.83530.885.192.13
200628344.0013.504167.005.1014.7023573.0015.3083.17543.002.401.92
表3-22002-2006年发电设备平均利用小时数情况
全国发电设备水电火电
年份全年(小时)比上年增长(%)全年(小时)比上年增长(%)全年(小时)比上年增长(%)
2002486027232891605272372
200352453853239－505767495
2004545521034622235991224
20055425－3036642025865－126
20065221－2043434－2305633－232
表3-32002-2006年发电燃料消耗情况
单位：万吨、亿立方米、％
标准煤量原煤量燃油量燃气量
年份全年同比增长全年同比增长全年同比增长全年同比增长
200247290.0812.1665594.5513.811089.126.48214.3816.76
200355042.0616.3276543.1216.691321.9921.38316.5747.67
200462468.0913.4989512.2716.941386.504.88806.81154.86
200569438.1611.16100907.2112.731277.00－7.901242.7454.03
200679273.5614.16118241.0717.18993.66－22.19713.92－42.55
表3-42002-2006年全国供电量情况
年份20022003200420052006
供电量(亿千瓦时)14032.2716351.1618805.2821492.6524563.41
同比增长(%)11.7516.5315.0114.2914.75
表3-52002-2006年全国用电量情况
单位：亿千瓦时、％
全社会总计第一产业第二产业第三产业城乡居民生活
年份用电量同比增长用电量同比增长用电量同比增长用电量同比增长用电量同比增长
200216386.2811.60590.252.9811957.3012.441837.2912.342001.43
200318891.2115.29595.830.9513948.5116.652108.8314.782238.0411.82
200421761.3015.19602.741.1616274.7916.682427.7715.122456.009.74
200524780.9313.60755.5325.3518675.5514.752524.483.982825.3615.04
200628248.0014.00832.009.9021354.0014.302822.0011.803240.0014.70
表3-62002-2006年电力消费弹性系数情况
年份20022003200420052006
电力消费弹性系数1.451.681.601.331.28
