关于认真贯彻《电力行业加强廉政建设纠正行业不正之风的决定》的通知

·颁布机构：能源部
·颁布日期：1990.09.18
·实施日期：1990.09.18


能源部关于认真贯彻《电力行业加强廉政建设纠正行业不正之风的决定》的通知

          全文
    为切实贯彻落实国务院最近召开的“加强廉政建设，纠正行业不正之风电话会议”精神，八月三十日能源部以能源办〔１９９０〕７８５号文向部各归口管理单位和直属单位发出了《关于加强廉政建设纠正行业不正之风的紧急通知》。为了加强对电力行业纠正行业不正之风工作的领导
，部成立了“能源部电力行业加强廉政建设纠正行业不正之风领导小组”及其办事机构（名单附后）（略）同时制订了《电力行业加强廉政建设纠正行业不正之风的决定》。现将决定印发给你们，并提出如下要求：
    一、各级领导要深刻理解加强廉政建设纠正行业不正之风的重要意义，要认真宣传国务院电话会议精神和部的“决定”，使整个电力系统家喻户晓，人人明白。要认真研究贯彻落实的办法，摸清情况，找准问题，抓住重点，针对普遍存在、影响恶劣、危害较大的问题，提出治理方案和改进措施。
    二、要根据部的通知精神，各单位要指定专门机构负责这项工作并建立汇报制度。从现在起至年底，各网、省局及有关单位，每月向部廉政工作办公室书面汇报一次情况。
    三、各单位要将部的“决定”向地方政府汇报，取得地方政府的领导支持。要积极参与地方政府组织的各种加强廉政建设和开展优质服务的活动，接受行业之间和广大群众的监督，争当廉政建设、纠正行业不正之风的排头兵。
   
          附：电力行业加强廉政建设纠正行业不正之风的决定
    为了深入贯彻党的十三届五中、六中全会精神，进一步搞好治理整顿和深化改革，加强党同人民群众的联系，认真改进党风，改善社会风气。最近，国务院发出了“加强廉政建设，纠正行业不正之风”的总动员，电力行业的全体职工必须坚决地贯彻落实。
    能源部主管的电力工业，从设计、基建到发电、供电、调度，具有明显的行业特点。电力工业作为全社会的公益事业，直接为国民经济和人民生活服务，与各行各业、千家万户息息相关。电力行业职工队伍的工作作风和服务质量，直接影响着党和政府在人民心目中的形象。因此，在电力行业加强廉政建设，纠正行业不正之风尤为重要。近几年来，电力行业各部门在廉政建设和纠正行业不正之风方面做了大量工作，取得了明显效果。许多单位认真开展以人民电业为人民为中心的优质服务活动，深得用户的欢迎和支持，涌现了一大批先进单位和个人，电力行业作风的主流是好的。但是，也确有少数单位和个人，利用手中的权力和工作之便谋取私利，搞不正之风，不仅严重地败坏党风、败坏社会风气，也败坏了电力行业在人民群众心目中的形象，造成了恶劣影响。为了切实加强电力行业的廉政建设，坚决纠正各种不正之风，特作如下决定：
    一、要加强对廉政建设、纠正行业不正之风工作的领导。各级领导对本单位廉政建设和纠正行业不正之风工作负有重要责任。要把这项工作作为一项重要的政治任务常抓不懈。领导干部不仅要自身切实做到廉洁奉公，以身作则，而且要一级抓一级，一级带一级，处处做廉政的表率。这是保证加强廉政建设纠正行业不正之风工作取得成效的关键。
    二、要坚持对广大职工进行长期、深入的思想教育。要发挥我们的政治工作优势，长期坚持、深入开展政治思想、职业道德和法制教育，增强广大职工遵纪守法、抵制行业不正之风的自觉性。电业部门各单位的广大职工，要结合学习全国供电系统开展优质服务的先进典型，进一步提高自身的政治素质，牢记“人民电业为人民”的根本宗旨，充分认识自己的工作对廉政建设和纠正行业不正之风所具有的重要意义，认识任何以电谋私、坑害群众的行为都是往全行业乃至党和政府脸上抹黑。要摆正本单位效益和社会效益之间的关系，电力行业的全体职工要以第一流的优质服务，无愧于承担为全社会服务的公益事业的光荣职能。
    三、要重点抓纠正供电系统的行业不正之风。供电系统的电力分配、调度、报装接电、经营销售诸环节，是整个电力行业的窗口，直接与社会和用户接触。这些环节发生的不正之风最容易造成严重的社会影响，危害很大，必须作为加强廉政建设、纠正行业不正之风的重点来抓 要加强计划用电的管理，和各级政府经济部门积极配合，公平、公正、公开的合理分配电力电量。不准私自将平价电转高价电出售或克扣电量谋取私利。有必要正常停电时，必须按规定程序事先通知用户。发生以停电为手段谋取私利刁难用户的事件，必须严肃处理。
    要重点解决好人民群众用电难的问题。在报装接电的全过程中，必须实行“一口对外”（指用户）。要通过加强归口管理，改进和简化报装接电手续，使之分工明确、配合协调，提高办事效率，方便用户。对利用报装审批和工程验收之便向用户敲诈勒索者要给予纪律处分。
    要加强对用电监察工作的管理，杜绝和防止索贿受贿，要警惕内外勾结侵害国家和集体利益的行为发生。
    供电系统必须制定各项公开办事制度并严格执行，把自己置于人民群众的公开监督之下。
    四、要加强农村用电管理。要千方百计落实供电指标，尽最大努力改善农业生产和农民生活用电。要加强对农村电工的教育，提高他们的政治素质和业务素质，使其成为称职电工。要在电量分配（包括趸售分配）电价管理、计量收费等方面尽快建立和完善规章制度，禁止乱收费、乱拉闸等现象，要采取一切行之有效的措施减轻农民的负担。
    五、坚决纠正电力行业规划设计、安装建设及其他领域的各种不正之风。各单位都应加强对设计院（所）和基建工程队伍的领导，认真开展职业道德教育，坚决制止在项目设计和设备选用上刁难用户，谋取私利；坚决制止在基建施工层层转包中行贿受贿；坚决反对在工程立项、投资分配、物资调拨、引进设备、企业升级、评比奖励及其他各项工作中的不正之风。 [Page]
    六、加强审计、监察和监督，严肃查处违法违纪案件。要充分发挥各级审计、监察部门的作用，实行严格地监督。电力行业的公用部门要设立稽查员，聘任一些作风正派、办事认真的一线生产骨干担当此任，分层次的建立内部监督岗，对本单位的行业作风实行有效监督；在行业外部，也要聘任用户监督员或组织用户监督网，严格监督电力部门的行业作风。部、网、省局都要公开设立监督信箱和监督电话，鼓励和支持人民群众监督举报。对于证据确凿的违犯法纪者，要按照有关规定给予党纪，政纪处分，对其中情节严重、性质恶劣的典型案例要公开处理和报导，触犯法律的，由司法机关依法论处。
    七、大力做好宣传工作，正确区分是非界限。各单位特别是供电部门，都应坚持按部有关规定做好计划用电、安全用电、节约用电、销售收费等项工作，同时把有关政策、制度和规定向广大用户广泛深入宣传，正确区分好是非界限，并坚持原则，严格执行。