发改委部署下半年工作 电力改革是其中之一

　　了培育工业机器人等新兴产业和充分利用大数据技术等新内容。发改委下半年工作重点和上半年差异在何处，各项工作推进情况如何，下半年投资机会何在，本文将一一盘点。

　　【六大重点】

　　>> 电力改革

　　8月10日发改委发文揭示下半年价格改革重点，其中关于电力改革，发改委强调要持续深化电力价格改革，继续推进输配电价改革试点，不断扩大试点范围。而上半年发改委的表述为扩大输配电价改革试点，完善煤电价格联动机制。

　　点评：从下半年的电力改革描述来看，电力改革再次强调推进输配电改革试点。截至发稿，输配电改革试点已经扩大至5个地区。本次电改的核心为电价改革，独立输配电价体系建立后，发电端上网电价有望率先引入市场化机制，输配电改革的位置重要可见一斑，地区性电力公司望直接受益。

　　受益公司：漳泽电力、文三电力、吉电股份

　　>> 油气改革

　　8月10日发改委发文揭示下半年价格改革重点，其中关于油气改革，发改委表示积极推进上海石油天然气交易中心建设，为深化天然气价格市场化改革培育良好市场环境。而上半年的发改委表述为，研究提出石油天然气体制改革总体方案，在全产业链各环节放宽准入。

　　点评：从下半年油气改革表述看来，上海石油天然气交易中心建设和天然气改革的高度有所提升。包括今年下半年可能推出的原油期货等金融产品，在石油价格下跌的大背景下，更能保证油气改革的顺利推进，对冲油价下跌对于油气改革的利空影响。

　　受益公司：仁智油服、广汇能源、大通燃气、天壕节能

　　>> 医疗改革

　　8月10日发改委发文揭示下半年价格改革重点，其中关于医疗价格改革，发改委称要积极稳妥推进医疗服务价格改革，同步强化价格、医保等相关政策衔接。在上半年的表述中，发改委提到全面推开县级公立医院综合改革，在100个地级以上城市进行公立医院改革试点，破除以药补医机制。开展省级深化医改综合试点。全面实施城乡居民大病保险制度。

　　点评：下半年的医疗价格改革，发改委更加突出强化价格和医保之间的衔接，医药价格关注度提高。

　　受益公司：九州通、上海医药、国药股份

　　>> 节能减排

　　8月7日发改委发文揭示下半年环保方面工作重点，发改委提到加快推进节能环保数据的开发，将通过产业、投资、消费等政策组合实现稳增长和促低碳发展的有效结合，力争“十三五”实施碳强度和碳排放总量增量双控，加快全国碳市场建设等三方面，促进绿色低碳发展。还要将加快制定出台《碳排放权交易管理条例》和《碳排放权配额分配办法》。而上半年发改委的描述，主要在大气、土壤、污水治理三大方面。

　　点评：从下半年的发改委工作重点来看，绿色低碳和碳排放方面相关工作，提到新的高度，碳排放方面的控制将决定我国能否顺利实现2020年减排计划。

　　受益公司：爱康科技、置信电气、迪森股份

　　>> 机器人

　　在上半年发改委工作重点中只提到以体制创新促进科技创新，并未具体到新兴产业。而在8月11日发改委文章中，明确提到实施好“中国制造2025”和增强制造业核心竞争力三年行动计划，加快培育工业机器人等战略性新兴产业。

　　点评：我国已经成为全球工业机器人消费最大市场，机器换人是大势所趋，机器人等新兴产业将成为经济发展新的增长点，也将成为下半年的重点工作。

　　受益公司：机器人、新时达、汇川技术

　　>> 大数据

　　在8月10日发改委下半年价格改革重点中，新增了加快价格信息化建设，充分利用大数据技术，健全监测预警系统，及时发布民生价格信息，提升服务能力。

　　点评：大数据对整个世界的影响力呈现快速增长趋势，将引发新一轮大国竞争。从发改委下半年的工作来看，大数据战略将上升至国家战略。

　　受益公司：大华股份、万达信息、卫士通、数字政通

　　8月11日从发改委网站获悉，发改委称，今年以来，在区间调控基础上适时加大定向调控力度，经济运行缓中趋稳、稳中向好，结构调整积极推进，活力动力继续增强，社会大局和谐稳定。下半年还要突出重点促进有效投资，扎实推进7大投资工程包建设，加快推开城市轨道交通、新兴产业、增强制造业核心竞争力、现代物流4大工程包，加快PPP项目落地、加快培育工业机器人等新兴产业等工作落实。

　　发改委称，下半年在价格改革方面要突出重点领域，狠抓改革攻坚，把价格改革继续向纵深推进，不断提升价格监管和服务水平。包括持续深化电力价格改革，推进输配电价改革试点，推进上海石油天然气交易中心建设等重点项目。

　　发改委表示，加快推进节能环保数据的开发，鼓励各地区各部门依托大数据、云计算、物联网等信息化手段，探索实行“互联网+监管”等新模式，努力构建“制度+技术”的有效监管体系。

　　发改委表示，将通过产业、投资、消费等政策组合实现稳增长和促低碳发展的有效结合，力争“十三五”实施碳强度和碳排放总量增量双控，加快全国碳市场建设等三方面，促进绿色低碳发展。

　　发改委表示，上半年应对气候变化工作取得新进展。下一步重点工作任务，将加快建立全国碳排放权交易市场，完成中国低碳发展宏观战略总报告，提出中国低碳发展长期路线图。