大唐暂停建设阜新百亿煤制气 项目成烫手山芋神华接盘顾虑重重

　　潜在接盘者的多重顾虑

　　大唐发电与国新公司签署的《煤化工及相关项目重组框架协议》，目的是为了引进煤化工运行较好的国有大型企业介入大唐煤化工板块的重组工作。

　　多家媒体的报道显示，神华集团是大唐煤化工业务的潜在买家，因为神华集团近20年以来的主营业务一直是煤炭以及煤化工业务，在煤化工领域具有丰富的运营经验。

　　但前述知情人士分析，神华集团对于接手大唐发电煤化工业务，特别是对于大唐阜新煤制气项目来说，仍存顾虑。

　　首先，阜新市本地每年1000万吨的煤炭资源产量，不足以支撑大唐阜新煤制气项目的生产，而大唐阜新煤制气项目关键的配套项目——巴新铁路已经建设了7年，至今未完工，这条规划中起于内蒙古自治区锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗巴彦乌拉镇，终点为辽宁阜新市新邱车站的铁路，何时才能把内蒙古煤炭资源运送过来仍属未知。

　　前述知情人士告诉记者，当初大唐发电探讨投资阜新煤制气项目的时候并非没有顾虑，其中最大的原因就在于当地煤炭资源不够充分、煤炭运输成本较高，“如果不是巴新铁路被批准建设，大唐投资阜新煤制气这个项目的可能性不大。”

　　根据测算，从锡林郭勒到阜新，如果不修铁路，用汽车加火车的方式，每吨煤运费超过170元;有了巴新铁路，每吨煤运费可以降低到75元。

　　公开信息显示，巴新铁路全长487.6公里，一期工程总投资58.6亿元，2007年11月正式动工，因为资金等问题，目前工程进度滞后。截至2014年11 月10 日，巴新铁路新邱——赤峰大板段铺通，而赤峰到锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗巴彦乌拉镇还有大约150公里。

　　大唐阜新煤制气项目是阜新市历史上投资规模最大的工业项目，辽宁省方面对这个项目抱有热切期盼。记者获悉，为了推动这一项目，辽宁省许诺每年向大唐阜新煤制气项目补贴大约2亿元。大唐发电2012年10月23日的公告显示，大唐阜新煤制气公司获得了4.355亿元的经营性财政补贴。

　　“此后就没有了关于补贴的消息，但即便每年2亿元的补贴落实，相对于总投资200多亿元的项目而言，也很难起到决定性作用。”前述大唐阜新煤制气公司内部人士表示。

　　其次，大唐阜新煤制气项目完全复制克旗煤制气项目，设备、设施与克旗项目几乎是一致的，而克旗煤制气项目在2013年12月一期投产以后发生了安全事故，气化炉被烧穿。事故调查结果显示，气化炉被烧穿的原因在于原料为褐煤。而大唐阜新煤制气项目的原料也是褐煤，如果这一问题不能从技术上根本解决，那么现有设备可能需要更换，还意味着大笔资金投入。

　　另外，如果神华集团接手，那么还要考虑接手以后如何扭转“投资即亏损”的命运，还可能面临诸如技改投入、污染治理等方面的大笔投资。

　　对于阜新市而言，大唐阜新煤制气项目的现状也是令人忧虑的严峻问题。因为围绕煤制气，阜新市自2008年起开始着手推动煤化工基地建设，重点以天然气主副产品精细加工和其他大型煤化工项目为主线，建设两大系列项目，形成四大产品机构，构筑八条产业链。目前，5个投资几亿元到几十亿元不等的项目已经在这一基地落户。

　　“作为国家发改委正式批建项目，投资又如此巨大，不可能最终流产。”大唐阜新煤制气公司前述内部人士表示，即便与神华集团的谈判并不顺利，也可能引进其他专业企业，国家有关方面对此也会加以协调。