节能减排促进电力行业转型升级

　　【365电力采购网 原创】2013年是中国电力工业具有里程碑意义的一年，根据中国电力企业联合会快报数据分析，中国在继电网规模、发电量世界第一之后，发电装机容量同比增长9.25%，达到12.47亿千瓦，居世界第一;发电量增长7.52%，达到5.4万亿千瓦时。2013年也是中国针对大面积雾霾频发，以国务院颁布 《大气污染防治行动计划》以下简称“大气国十条”为标志，全民动员开展全面治理大气污染的“元年”。电力行业的节能减排进一步受到政府部门的重点监管和全社会的关注。

　　大气污染物减排能力继续增强，排放总量持续下降。初步统计分析，截至2013年底，具备脱硫能力的燃煤机组比例接近100%，脱硫设施运行可靠性水平进一步提高;近2亿千瓦机组完成烟气脱硝改造，全国脱硝机组投入容量接近4.3亿千瓦，煤电脱硝比例接近55%;煤电机组除尘器加大改造力度，高效电袋除尘器、袋式除尘器的应用比例进一步提高。虽火电发电量同比增长约7.05%(快报)，但预计电力行业烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放量将分别下降约6%、约7%、12%，排放量将分别降至约142万吨、820万吨、834万吨，相应的单位千瓦时污染物排放绩效分别下降约12%、约13%、约18%。

　　近日，国家发展改革委印发了《关于加强和改进发电运行调节管理的指导意见》。《意见》要求，发电计划安排要坚持市场化改革的方向，逐步缩小计划比例，为市场交易创造条件。同时，要统筹电力电量平衡，促进电力行业节能减排。

　　根据《意见》，年度发电计划在确保电网安全稳定的前提下，全额安排可再生能源上网电量，优先安排水电、核电、热电联产、资源综合利用机组发电。

　　由此可见，2014年我国电力在确保供应的同时，还要通过结构调整为节能减排贡献更大力量。

　　电源：新能源接力领跑，火电比例持续降低

　　我国电源发展应坚持适当超前消费的原则，保持合适的备用水平。考虑到新阶段我国新增电源构成中设备利用率较低的可再生能源电力比重在增加，我国电源增长率应适度高于用电量增长率。

　　不过，我国发电设备总量规模较大，电力经济效率较低，深化改革后经济增长质量将有明显提高，我国电源增长率也不宜过高。2014年增长7%左右是较为合适的水平，到年底，我国发电设备容量将突破13亿千瓦;到“十二五”末，我国发电设备容量可控制在14亿千瓦左右。

　　另外，火电新增容量将进一步降低。全国能源工作会议提出，2014年我国非化石能源发电装机比重要达到32.7%，意味著火电占比要降到67.3%，火电容量将控制在8.9亿千瓦左右。2014年新增火电装机将进一步减少，在3000万千瓦左右。新增煤电将主要集中在9大煤电基地。

　　形成鲜明对比的是清洁能源发电的快速发展。

　　光伏发电将继续爆发式增长。在2013年新增光伏装机达千万千瓦规模的基础上，2014年，我国规划新增1400万千瓦光伏发电其中分布式光伏发电占到60%，增长80%左右。到2014年底，我国光伏发电装机将有望超过3000万千瓦，从装机容量上超过核电和生物质能发电，位居火电、水电和风电之后。{page}

　　核电将迎来投产高峰。2014年预计新增容量超过500万千瓦，超过2013年新增容量的2倍，核电总装机容量有望突破2000万千瓦，增长35%左右。

　　风电继续保持有序发展。2014年我国将新增风电装机1800万千瓦左右，增长25%左右，并网风电装机容量将超过9000万千瓦。更有预测认为今年并网风电有望一举突破1亿千瓦，提前1年实现“十二五”规划目标，成为继煤电和水电之后第三个进入“亿千瓦俱乐部”的成员。

　　我国继续积极开发水电。但在2013年3000万千瓦的投产高峰后，2014年新增容量将有所回落，预计将投产2000万千瓦左右。2014年我国水电总装机将突破3亿千瓦，提前1年多实现“十二五”规划目标。

　　我国还积极开发利用生物质能和地热能。2014年生物质能发电装机规模有望突破1000万千瓦。

　　电网：智能电网众望所归，加强清洁能源利用

　　继2013年基本建设投资规模首超电源后，2014年电网固定资产投资有望继续超过电源。

　　从国家电网传出的消息是，2014年电网计划投资3815亿元，较2013年增长12.9%。

　　显然，我国将继续保持世界电网第一大国地位。面对增速下降的电力需求，2014年电力输配供应没有问题。即使遭遇极端天气，考虑在上年8月遭遇罕见极端高温时电网也没有拉限电，电网方面有足够的能力来保障2014年电力安全供应。

　　重点同样在于结构调整，提高优化配置电力能力和供给效率。

　　长期以来，我国电网保障了经济社会发展快速增长的用电需求。但仍然存在一些突出问题。比如，我国还存在缺电与窝电并存、风能等清洁能源送出消纳困难等问题。

　　2012年全国弃风电量达200亿千瓦时。在高度重视下，2013年风电设备利用率有所提高，平均利用小时提高了151小时。但是，我国风电设备利用率仍明显低于一些发达国家，一些风电集中地区弃风现象仍比较严重。同时，弃光和弃水等现象也不同程度存在。

　　此外，我国电力普遍服务能力也有待进一步加强，城乡居民生活用电特别是农村居民用电质量还有待大幅提高。

　　可以说，我国电力发展仍然一定程度上存在着“重发、轻供、不管用”的老问题，电网结构仍需进一步改善。在进一步提高大煤电、大水电基地电力资源配置能力的同时，尤其要着重加大风电、光伏发电和水电等清洁能源消纳力度。同时，加大配网和智能电网建设力度，提高分布式能源发电的利用水平和电力普遍服务水平。

　　2014年国家电网公司的计划是，开工建设“六交四直”共10条特高压线路，投产溪洛渡—浙西直流工程以及浙北—福州交流工程。此外，要完成智能电网建设改造投资775亿元，配电网建设改造投资1580亿元，占41%。

　　提高电力供给效率，不但要求电网去适应电源发展，适应已经形成的消费方式，电网还可以引导电力生产方式和消费方式的转变。在变革运行方式，加大技术创新的情况下，电网可以在供给侧引导集中式电源和分布式电源相结合，减少传输损耗，因地制宜发展利用新能源;结合价格改革和政策配套，电网在需求侧也能促进提高能效、降低能耗、减少污染。

　　清洁发电、绿色发展，始终是发电行业不懈追求的目标。我国电力行业企业要矢志不渝地推进节能减排和科技创新，为我国发电行业科学发展谱写新的篇章，为建设资源节约型和环境友好型社会做出更大的贡献。