健全制度落实责任 排查隐患保障安全

　　目前，国网通航公司正处于快速发展期，由于横跨航空和电力两个高风险行业，该公司的安全压力一直存在。2013年，国网通航公司机群规模迅速扩张，作业任务大幅增长，业务领域不断拓展，使得飞行安全压力持续增加。同时，基地建设安全管理、交通安全管理的压力也逐步显现，国网通航公司迫切需要进一步提高安全管理水平。

　　理制度、明权责，推动安全责任层层落实

　　依托安全管理提升活动，国网通航公司对现行有效的安全规章制度进行了梳理，形成了《安全规章制度汇编》。该公司在卷帙浩繁的规章制度中选取了国家16项法律法规、民航19项规章、国家电网公司14项安全管理制度以及国网通航公司14项制度，形成这套《安全规章制度汇编》。所有安监人员都可以随时学习、查阅相关制度。

　　该公司还结合行业特点，按照民航管理局要求，编写了安全管理体系(SMS)，提出国网通航公司风险管理、持续监控的要求。针对应急特巡、应急飞行等任务，国网通航公司编写了作业任务安全评估方案，要求所有非常规飞行任务，先组织专家开展安全评估，只有飞行员、飞机、作业环境、机组成员状态的评估结果合格后，才能开展飞行作业。每次应急飞行都需要编制详细的飞行安全保障方案，并将安全措施写入飞行手册，形成了“人人按照手册履责，人人都做‘手册员工’”的良好风气。

　　抓培训、勤演练，提高机组人员安全能力

　　“老师，螺旋桨卡箍螺母有裂纹就能造成这么严重的后果吗?”机务小张在国网通航公司全员安全培训课堂上问道。“对，这个事故案例就是因为螺旋桨2号桨叶卡箍的螺母有了裂纹，导致卡箍脱落，破坏了桨叶间的动平衡，使机体产生剧烈抖动，飞行员控制飞机困难。在操纵飞机迫降时，机长左锁骨远端粉碎性骨折。”民航北京监管局航安办主任王造军耐心地解答着。

　　今年春节后，该公司组织全员安全培训，邀请航空、电力安全专家为全体机长、机务、航检员开展培训。一条条实用的安全措施，一个个令人深省的事故案例，让参培人员受益匪浅。

　　为了加强直升机、加油车的安全管理，应对飞机加油突发事故，3月1日，国网通航公司展开危险品货物运输应急演练，演练现场模拟了为飞机加油、油罐车途中出现煤油泄漏、遗洒事故等突发事故。事故发生后，油车司机及机务、保障人员快速、安全、有序地对突发情况进行了处理，应急演练增强了外出机组人员发现故障及时排除的能力，进一步强化了“一书三单四阶段”工作管理模式和“一交三严五明确”的现场作业行为。

　　查漏洞、排隐患，开展“4E”行动保安全

　　为提高隐患管理水平，按照民航持续安全理念，国网通航公司创新开展“查漏洞、排隐患、保安全、促发展”“4E”行动，在排查隐患的同时做到“四清楚”，即查清飞行作业中存在的固有危险点，查找设备和人员的动态不安全因素，为设备技术改造、作业安全控制和人身防护做好准备;摸清人员素质，特别是基层管理者和生产员工的安全素质，为有针对性地开展风险管理培训工作明确内容和方向;理清员工标准化作业流程，找出标准化管理行为特点和存在的问题，为开展安全监督检查打好基础;看清企业安全管理中的“缺位”、不足及深层次原因，为安全管理持续改进提供方向和重点。

　　今年2月，国网通航公司通过 “4E”行动解决了迷航、加油车安全等一系列安全隐患。2月20日，伴随着直升机发动机的轰鸣声，该公司7723机组开始对500千伏北京环城线路进行巡视，并圆满完成了为期6天的全国两会保电飞行任务。今年，该公司将以“大安全”理念为引领，以安全管理提升活动为契机，构建“大安全”工作格局，坚持“做好常态、突出重点、抓好长远”的安全管理机制，推进安全工作机制创新。